Zgodnie z projektem rządowym samorządy mają finansować swoje zadania z zatrzymanych dochodów pochodzących z podatków bezpośrednich: podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych, a nie z dotacji budżetowych.

Projekt ustawy przewiduje, że udziały gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) zostanie zwiększony z 27,60% do 41,40%, udział powiatów w PIT - z 1,0% do 10,63%, a w województwach - w podatku CIT - z 0,5% do 18,4%.

Projekt przewiduje także nową konstrukcję subwencji ogólnej, która ma składać się z części oświatowej, wyrównawczej i równoważącej (w przypadku gmin i powiatów) i regionalnej (tylko województw). (ISB)