Kataster pozostaje w sferze koncepcji

W latach 2006-2007 miała zostać wprowadzona w Polsce uproszczona wersja podatku od wartości nieruchomości. Miała ona zastąpić trzy dotychczas obowiązujące daniny - rolną, leśną i od nieruchomości. Nie wiadomo jednak, czy nowy rząd będzie chciał tego podatku.

W przygotowanym na początku tego roku przez resort finansów tzw. planie B mówi się, że podatek od wartości nieruchomości może zostać w Polsce wprowadzony w 2007 roku. Czy jest to nadal możliwe?

- Oczywiście, można to zrobić w tym czasie, ale decyzję będzie musiał podjąć już nowy rząd - powiedział Jarosław Neneman, wiceminister finansów odpowiedzialny za podatki.

Dokładnie - chodzi o uproszczoną wersję tego podatku. Jak wynika ze "Strategii podatkowej" z ubiegłego roku, docelowego, ostatecznego systemu podatku katastralnego nie da się wprowadzić bez systemu ewidencji majątkowej nieruchomości. A ten może powstać najwcześniej w 2010 r.

Jednak wersja uproszczona mogłaby zostać wprowadzona w roku przyszłym. Według planów MF, nowy podatek zastąpiłby trzy do tej pory obowiązujące - leśny, rolny i od nieruchomości. Z jednej strony taka zmiana wiązałaby się z likwidacją ulg i zwolnień, z drugiej jednak - z nowymi, których celem byłoby np. wspieranie budownictwa.

O ile nikt nie kryje, że nowe rozwiązania podatkowe mogą wiązać się ze wzrostem obciążeń jednych grup społecznych i spadkiem dla innych, to nie wiadomo, jak wysoka może być stawka podatku, liczona od wartości nieruchomości. Ale zdaniem urzędników resortu finansów, nie to jest najważniejsze.

- Konstrukcja podstawy opodatkowania ma dużo większe znaczenie - powiedział Grzegorz Nowecki, dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru. - Na przykład to, czy wartość będzie odpowiadała wartości rynkowej oraz czy od wartości nieruchomości będą odejmowane koszty jej utrzymania, np. w formie zryczałtowanej, kwoty wolne i inne ulgi. Rozważenia wymaga również możliwość odliczenia tego podatku od podatku dochodowego.

Zdaniem G. Noweckiego - wprowadzenie podatku od wartości nieruchomości powinno być skorelowane ze zmianami w pozostałych podatkach. Aktualnie ponad 80% wpływów z tytułu opodatkowania nieruchomości pochodzi od firm. Nie jest więc możliwe zwiększenie wysokości podatku bez jednoczesnych redukcji wysokości obciążeń z tytułu innych danin publicznych. To jednak wymaga przygotowania pakietu zmian w wielu ustawach.

Ale to być może właśnie fakt, że wprowadzenie podatku naliczanego od wartości nieruchomości miałoby być powiązane ze zmianami w innych daninach, jest powodem, dla którego na razie w tej sprawie niewiele się dzieje. - Nie ma żadnego projektu, na razie, wszystko pozostaje w sferze koncepcji - powiedział G. Nowecki.

I całkiem możliwe, że w sferze koncepcji pozostanie. Przedstawiciele Prawa i Sprawiedliwości, przedstawiając swoje plany podatkowe, stwierdzili, że chcą rezygnacji z podatku katastralnego.