Kup spółkę na aukcji

Zgodnie z przygotowanym przez resort skarbu projektem ustawy o nadzorze właścicielskim, w najbliższych latach do prywatyzacji trafić może ponad tysiąc spółek. Akcje części z nich będzie można kupić na aukcjach

Resort skarbu przesłał do konsultacji międzyresortowych projekt ustawy o nadzorze właścicielskim nad państwowymi spółkami. Zanosi się na to, że w najbliższych latach ruszy fala prywatyzacji. Odpowiedzialny za przygotowanie projektu wiceminister skarbu Michał Krupiński zapowiada, że z 1300 spółek z udziałem Skarbu Państwa sprywatyzowanych może zostać grubo ponad tysiąc. Natomiast te, nad którymi resort zachowa kontrolę, będą zarządzane sprawniej niż dotychczas.

Jak to wszystko sprzedać?

Wieloletni harmonogram prywatyzacji określony zostanie w oddzielnym rozporządzeniu Rady Ministrów. Jak argumentują przedstawiciele MSP, sprzedaż udziałów w państwowych spółkach przyspieszy dzięki ograniczeniu zakresu ciągnących się nierzadko latami analiz przedprywatyzacyjnych.

W jaki sposób resort skarbu chce rozpocząć nową prywatyzację? Najpierw, w drodze rozporządzenia, Rada Ministrów określi listę spółek strategicznych, nad którymi Skarb Państwa powinien zachować kontrolę. Jak ustalił "Parkiet", prace nad tym katalogiem są już bardzo zaawansowane. Znajduje się w nim kilkadziesiąt przedsiębiorstw, m.in. z sektora elektroenergetycznego, paliwowego i komunikacyjnego. Reszta państwowych przedsiębiorstw, zdaniem resortu skarbu, nadaje się do prywatyzacji.

Niewiarygodne? A jednak

Oprócz dotychczas stosowanych metod prywatyzacji prowadzony zostanie nowy, "szybki" sposób sprzedaży - aukcje. Dotychczas mówiło się o tym, że Skarb Państwa będzie pozbywał się tą drogą resztówek. Teraz jednak okazuje się, że poprzez licytacje będzie można kupić przedsiębiorstwa z udziałem SP, niezależnie od ich wielkości czy poziomu kapitałowego zaangażowania państwa w spółkę.

Aby móc wziąć udział w publicznie ogłaszanej aukcji, trzeba będzie spełnić określone wymagania. Sposób ich wyznaczania zostanie opracowany w odrębnym rozporządzeniu. Wiadomo, że resort skarbu będzie poszukiwał inwestorów wiarygodnych i długoterminowych. Może też wymagać od nich przedstawienia planów rozwoju firmy.

Minister skarbu będzie też wyznaczał cenę wywoławczą, poniżej której akcje czy udziały w spółce nie będą mogły zostać sprzedane. Tryb prowadzenia aukcji nie został jeszcze jednoznacznie określony. Ze względu na to, że MSP zależy na ich dużej przejrzystości, rozważane są zarówno aukcje internetowe, jak i transmitowane w telewizji.

Pomysł na sprawny nadzór

Jak już informowaliśmy w "Parkiecie", dzięki ustawie o nadzorze właścicielskim MSP zamierza wprowadzić system oceny finansowej państwowych przedsiębiorstw. Wskaźniki ekonomiczne firmy będą przekazywane do resortu skarbu za pośrednictwem osoby, która zostanie wyznaczona przez MSP na członka rady nadzorczej. Zarządy spółek SP zostaną też zobowiązane do przygotowywania planów strategicznych.

Po wejściu w życie nowych przepisów przestaną obowiązywać dwie ustawy. Chodzi przede wszystkim o ustawę o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Zdaniem przedstawicieli resortu skarbu, jej zapisy stały się barierą dla osiągnięcia zakładanych przychodów z prywatyzacji.

Druga ustawa, która przestanie istnieć, to wprowadzająca zasadę "złotego weta". Zastrzeżenia do niej ma wielu prawników. Z projektu nowej ustawy wynika jednak, że resort skarbu zachowa uprawnienia bardzo podobne do tych, które dziś są kwestionowane.

Kalendarium

1996

Powstała pierwsza ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Od czasu swego wejścia w życie była wielokrotnie nowelizowana. Zdaniem przedstawicieli obecnego rządu, jej zapisy prowadzą do tego, że proces prywatyzacji może przebiegać w nieprzejrzysty sposób.

2006

12 maja weszła w życie ostatnia nowelizacja ustawy o komercjalizacji.Zgodnie z jej zapisami, pracownicy części przekształcanych państwowych spółek powinni zamiast akcji pracowniczych otrzymywać ich równowartość w pieniądzu. MSP chce wycofać się z tych niewygodnych przepisów. Okazało się, że ich skutki finansowe mogą być zabójcze dla spółek.

2007

W lutym rząd wydał rozporządzenie o sposobie organizowania przetargów na majątek sprzedawany przez spółki państwowe.

Wszystko wskazuje na to, że do czasu wejścia w życie ustawy o nadzorze właścicielskim Skarb Państwa na tych właśnie zasadach będzie sprzedawał swoje resztówki.