Do czerwca 2007 roku Polska wydała zaledwie 27 proc. z dostępnych 4,2 mld euro z unijnego Funduszu Spójności na lata 2004-2006, przeznaczonych na realizację wielkich inwestycji w infrastrukturze i ochronie środowiska - wynika z raportu hiszpańskiej firmy doradczej Blomeyer & Sanz. Został on opracowany na zamówienie Komisji Kontroli Budżetowej Parlamentu Europejskiego i będzie dokumentem wyjściowym dla misji eurodeputowanych do Polski, mającej odbyć się 1 i 2 października.
Absorpcja Funduszu Spójności przez Polskę pozostaje na poziomie krytycznym w porównaniu z innymi krajami UE. Gorzej od Polski wypada pod tym względem jedynie Malta. Lepiej radzą sobie nawet Rumunia i Bułgaria. Średnia unijna wynosi 48 proc. - wynika z raportu. Jak wnioskują jego autorzy, to oznacza, że Polska może mieć kłopoty z absorpcją ogromnych środków, jakie przewidziano dla niej w latach 2007-2013: w sumie 67,3 mld euro, czyli prawie czterokrotnie więcej niż na lata 2004-2006.
Raport wykazuje, że absorpcja zarówno Funduszu Spójności, jak i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego była szczególnie niska w latach 2004 i 2005, ale zdecydowanie poprawiła się w 2006 roku, "co daje nadzieje na przyszłość".
Zdecydowanie najlepiej przebiega wydawanie funduszy strukturalnych na inwestycje realizowane w regionach z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Z puli 5 mld euro na lata 2004-2006 do czerwca 2007 roku Polska przysłała do Komisji Europejskiej faktury na 52,6 proc. środków. Tym samym, pod względem wykorzystania środków regionalnych Polska zajmuje czwartą pozycję wśród 10 państw przyjętych do UE w 2004 roku.
Raport podkreśla, że istnieje ryzyko utraty części środków strukturalnych, a zwłaszcza z Sektorowego Programu Operacyjnego Transport z powodu tzw. zasady n+2. Przewiduje ona, że po dwóch latach od przyznania środków przepadają one definitywnie, jeśli nie zostaną wydane. Autorzy szacują, że zagrożonych bezpowrotną utratą na koniec 2007 roku jest 344 mln euro. Jako główny powód niskiej absorpcji środków przez nasz kraj wskazywany jest niedostatek wykwalifikowanych kadr i ich fluktuacja.
