Surowe limity wydatków

Platforma Obywatelska chce, by urzędy państwowe ograniczyły wzrost wydatków do poziomu 3 proc. To oznacza, że niemal cała administracja musi zrezygnować z podwyżek - tak by dostali je nauczyciele

Najprawdopodobniej w poniedziałek Platforma Obywatelska ujawni, jakie poprawki chce wprowadzić do projektu ustawy budżetowej. W tej chwili między resortami trwają gorączkowe ustalenia, jak i gdzie szukać oszczędności. - Jest propozycja, aby w żadnej z instytucji podległych premierowi i pozostałym dysponentom budżetu wzrost nakładów nie był większy niż maksymalnie 3 proc. w stosunku do 2007 r. - powiedział wczoraj Zbigniew Chlebowski, przewodniczący klubu PO i szef sejmowej Komisji Finansów Publicznych. Aby uniknąć żmudnych rządowych procedur, propozycje zmian zgłoszą posłowie rządzących partii już w Sejmie.

Uwaga na emerytów

Przed gabinetem PO-PSL stoi nie lada wyzwanie. Zgodnie z wypowiedziami premiera Donalda Tuska, cięcia wydatków sięgnąć muszą co najmniej 4 mld zł, aby można było podwyższyć pensje nauczycielom i jednocześnie zbić przyszłoroczny deficyt budżetu do 27 mld zł, z planowanych wcześniej 28,6 mld zł. Do tego dochodzi inny kłopot - jak wynika z szacunków ZUS, uwzględnienie przez Sejm wyroku Trybunału Konstytucyjnego i co za tym idzie, wypłata wcześniejszych emerytur mężczyznom, którzy osiągnęli odpowiedni staż, kosztować może przyszłoroczny budżet nawet 2,2 mld zł. Wyliczenia te oparte są na założeniu, że rząd i parlament zmienią zakwestionowane przepisy jeszcze w I kwartale 2008 r., co zapowiadała minister pracy Jolanta Fedak.

Płace muszą rosnąć

Problem w tym, że 3-proc. limit przekroczyła większość instytucji rządowych. Zdecydowana większość z nich wnioskuje o środki większe o 5-10 proc. od tegorocznych. Rekordziści - jak Agencja Wywiadu, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych czy Agencja Wywiadu - zgłosiły ponad 40-proc. wzrost kosztów.

Zdecydowana większość urzędów wyciągnęła wnioski z odejść pracowników do lepiej płacącego sektora prywatnego, z tego też powodu starała się o większe wydatki bieżące. Teraz Ministerstwo Finansów prosić będzie o korektę - mimo że samo założyło około 8-proc. wzrost nakładów na urzędy skarbowe.

Przegląd rezerw celowych

- Oszczędności nie ominą żadnego z ministrów. Można je znaleźć, wprowadzając ograniczenia nadmiernego wzrostu wynagrodzeń i zatrudniania dodatkowej liczby pracowników - zapowiedział Z. Chlebowski. Dodał także, że PO przyjrzy się rezerwom celowym, które w projekcie budżetu na 2008 r. stanowią niemal 33 mld zł. To wzrost o niemal 10 mld zł w stosunku do tego roku. Jedną z przyczyn takiej zmiany jest powiększenie rezerwy na współfinansowanie projektów unijnych (z 23,5 do 21,6 mld zł). Szef klubu PO zaznaczył jednak, że tej pozycji Platforma nie będzie uszczuplać. Pozostaje więc ograniczanie środków np. na ratownictwo medyczne, pomoc społeczną czy Narodowy Program Stypendialny.

A może obciąć samorządom?

Sceptycznie co do możliwości cięć w budżecie wypowiada się opozycja. - Zmiany w milionach są w budżecie relatywnie łatwe do wyobrażenia. Zmiany liczone w miliardach nie są łatwe, zwłaszcza jeśli mają pochodzić z oszczędności z instytucji państwowych - mówi Aleksandra Natalii-Świat, wiceprzewodnicząca KFP (PiS).

Niewykluczone więc, że Ministerstwo Finansów rozważy też ograniczenie dotacji do samorządów. Na koniec września w ich budżetach było łącznie 13,8 mld zł nadwyżki, wobec planowanego niedoboru 11,8 mld zł. Dla porównania, ubiegły rok samorządy zamknęły 3-miliardowym deficytem.

PAP

Czas dla posłów

Prace nad projektem budżetu w Sejmie rozpoczęły się na dobre w środę. Poszczególne komisje branżowe analizować będą strukturę dochodów i wydatków do końca przyszłego tygodnia. 7 grudnia Komisja Finansów Publicznych ma przygotować sprawozdanie z prac, które będzie przedmiotem obrad całej izby 18 grudnia. Jest to też ostatni moment, w którym posłowie mogą zgłaszać poprawki.