PTE kontra UNFE

PTE PKO/Handlowy zaskarżył przed NSA decyzję podjętą przez Urząd Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi o nałożeniu na to towarzystwo grzywny. Już drugi raz sprawa kary nałożonej przez Urząd jest badana przez sąd administracyjny.Tym razem dotyczy ona 100 tys. zł, które UNFE kazał zapłacić PTE PKO/Handlowy za niezgodne z prawem inwestowanie środków towarzystwa. Według Krzysztofa Lutostańskiego, prezesa PKO/Handlowy, towarzystwo poprzez COK Banku Handlowego kupiło bony handlowe. Gdy UNFE zwróciło się o wyjaśnienia, prawnicy przeanalizowali raz jeszcze ustawę i doszli do wniosku, iż zabrania mu ona inwestowania w tego typu instrumenty. Następnego dnia papiery te zostały sprzedane.Kilka dni później UNFE przysłał towarzystwu informację o nałożonej na nie karze. Zdaniem K. Lutostańskiego, wcześniej Urząd powinien wezwać PTE do tego, aby wycofało się z inwestycji w te papiery, czyli przywrócić stan zgodny z ustawą.Na dodatek, według K. Lutostańskiego, zaskakujące było uzasadnienie decyzji o ukaraniu. UNFE uznał bowiem, iż postępowanie towarzystwa stanowi rażące naruszenie prawa i godzi w członków OFE Bankowy, ponieważ może utrudnić PTE dopłatę do funduszu, jeśli nie osiągnie on wymaganej stopy zwrotu. Tymczasem konieczność ewentualnej dopłaty może się pojawić dopiero w połowie 2001 r., a bony zapadały w grudniu br. Prezes PKO/Handlowy twierdzi, iż bez wątpienia jego towarzystwo naruszyło ustawę, ale szybko to naprawiło, a Urząd nie miał prawa uznać tego za rażące naruszenie ustawy.- Sprawa jest ewidentna - powiedział Leszek Bucior, dyrektor Departamentu Nadzoru UNFE. - Ustawa zakazuje PTE inwestowania w papiery wartościowe inne niż obligacje skarbowe, a PKO/Handlowy ten zakaz złamał.Według niego, Urząd nie twierdził, iż zakup bonów skarbowych może obniżyć płynność towarzystwa i uniemożliwić dopłatę, tylko w uzasadnieniu kary wyłożył wszystkie racje ustawodawcy, który towarzystwom emerytalnym takich inwestycji zabronił. Wśród nich była m.in. kwestia dopłat.Urząd jednak już przegrał jedną sprawę przed NSA, wytoczoną przez PTE Commercial Union. Jeśli tym razem sąd stanie ponownie po stronie towarzystwa i stwierdzi, iż PKO/Handlowy nie naruszył prawa w sposób rażący, można się będzie spodziewać następnych skarg. Wielu prezesów towarzystw twierdzi, iż UNFE karze za drobne uchybienia i do tej pory nie było żadnego poważnego naruszenia ustawy. Na razie rozprawa została odroczona.

M.S.