Ma to rzucić światło na sytuację, w której olbrzymie spółki unikają płacenia podatków – w skali globalnej nawet 500 mld USD rocznie – poprzez przenoszenie zysków z krajów o wyższych stawkach podatkowych, takich jak Wielka Brytania, Francja czy Niemcy do zeropodatkowych lub niskopodatkowych państw, takich jak Luksemburg, Irlandia i Malta. Dokument ma wprowadzić obowiązek raportowania w każdym z 28 krajów unijnych wyników finansowych dla firm o obrotach przekraczających 750 mln euro rocznie.
Prace nad tym dokumentem trwają od trzech lat, kiedy Komisja Europejska obiecała przygotować go po rewelacjach z Panama Papers. Według szacunków Parlamentu Europejskiego kraje członkowskie tracą na tym rocznie 50–70 mld euro. We wrześniu ujawniono, że przychody w Wielkiej Brytanii Amazona wyniosły 10,9 mld funtów, a zysk zaledwie 75,4 mln funtów, od czego zapłacił 14 mln funtów podatku.