Belka: Wykup połowy długu w Klubie Paryskim znacznie zmniejszy dług publiczny

Warszawa, 04.08.2003 (ISB) -- Wcześniejsza spłata połowy zadłużenia Polski w Klubie Paryskim obniży znacznie poziom długu publicznego, powiedział agencjii ISB w poniedziałek Marek Belka, były minister finansów i obecny szef Międzynarodowego Komitetu Koordynacyjnego w Iraku. Wykup długu powinien nastąpić przy wykorzystaniu rezerw walutowych Narodowego Banku Polskiego (NBP), dodał.

"Dług Paryski ma wartość nominalną wyższą niż rynkowa, więc obniży nam się statystyka dotycząca długu publicznego, co może mieć znaczenie, niestety. (...) Środki na wykup są... w NBP. Należy wykorzystać część rezerw walutowych" - powiedział Belka.

Dług Polski w Klubie Paryskim, w zależności od kursu wymiany, szacuje się na 17,5-19,0 mld USD. O planach Ministerstwa Finansów dotyczących wcześniejszej spłaty ok. połowy tego zadłużenia w przeciągu następnych 2-3 lat mówił ISB w lipcu wiceminister resortu Ryszard Michalski.

I chociaż trudno bez danych o oprocentowaniu precyzyjnie oszacować korzyści wcześniejszej spłaty ok. 9 mld USD wierzycielom Klubu Paryskiego (zrzeszającego 16 krajów), przy - przykładowo - oszczędnościach (dyskoncie) na poziomie 15% poziom długu publicznego mógłby się wskutek takiej operacji obniżyć nawet o 1,0-1,5 punktu procentowego. Istotna byłaby tutaj potencjalna pożyczka, najlepiej bezzwrotna, z rezerw walutowych banku centralnego. Zwiększyłaby ona znacznie korzyści "zamiany długu droższego na tańszy" - w tym przypadku na "darmowy".

Zakładając taki scenariusz, który ostatecznie zależy od wyników negocjacji, przy 15-procentowym dyskoncie, kwota 9 mld USD mogłaby oznaczać oszczędności w wysokości 1,4 mld USD, czyli ok. 5,5 mld zł i ok. 1,5% całkowitego długu publicznego Polski, szacowanego na 351 mld zł (kwiecień 2003).

Dla przypomnienia, oszczędności z tytułu wcześniejszej spłaty długu brazylijskiego w 2001 roku wyniosły 860 mln USD, czyli ok. 25%. Refinansowanie operacji będzie trwało 2 lata.

"Z analiz, które prowadzimy na bieżąco, rzeczywiście wynika, że można by po tej operacji [spłacie połowy długu paryskiego - przyp. ISB] oczekiwać znaczącej poprawy struktury długu zagranicznego" - powiedział ISB Edward Basiński, wicedyrektor Departamentu Polityki Zagranicznej w Ministerstwie Finansów.

"Jeżeli jest możliwość uzyskania dodatkowych oszczędności dla skarbu państwa, to dlaczego nie. Jesteśmy bardzo zdecydowanie nastawieni na szukanie oszczędności dla budżetu" - dodał.

Do Klubu Paryskiego należą: Francja, Niemcy, Austria, Wielka Brytania, Włochy, Kanada, USA, Norwegia, Japonia, Szwajcaria, Hiszpania, Finlandia, Szwecja, Belgia, Dania i Holandia. Klub Paryski podejmuje decyzje na podstawie konsensusu.

Plany ministerstwa mające na celu pozyskanie dodatkowych oszczędności dla budżetu, skutkujących zmniejszeniem poziomu długu, są szczególnie istotne w kontekście coraz większego niebezpieczeństwa przekroczenia dopuszczalnych przez ustawę o finansach publicznych i Konstytucję RP poziomów długu publicznego w relacji do Produktu Krajowego Brutto (PKB).

Rząd podał w lipcu, że przekroczenie 55% poziomu długu publicznego w stosunku do PKB jest możliwe już w 2004 roku. Co więcej, wicepremier ds. gospodarczych Jerzy Hausner ostrzegł też niedawno, że Polska może przekroczyć w 2006 roku granicę 60% PKB, jeśli od 2003 roku nie zacznie wprowadzać niezbędnych zmian w finansach publicznych. W obu przypadkach prawo przewiduje "sankcje".

Jeżeli dług publiczny przekroczy 50% PKB, minister finansów musi uruchomić procedury ostrożnościowe i sanacyjne, m.in. ingerujące w działalność samorządu terytorialnego. W przypadku, gdy poziom długu publicznego przekracza 55% PKB, relacja długu publicznego do PKB na rok kolejny musi być mniejsza niż w poprzednim. Zaś w przypadku przekroczenia 60% PKB, kolejny budżet musi być budżetem zrównoważonym. (ISB)

Karolina Słowikowska

ks/tom