Wniosek z raportu "Doing Business 2004" jest prosty. Im bardziej rządy próbują ingerować w gospodarkę, tym koszty takiej interwencji są wyższe. Zmniejsza się bowiem konkurencyjność, a zwiększa biurokracja i korupcja. - Regulacja państwowa powinna mieć charakter usługowy, a nie, jak to się dzieje w Polsce, kontrolny - tłumaczy Simeon Djankov, główny autor dokumentu.
Okazuje się również, że w Polsce dużo częściej niż w innych krajach regionu, rząd stosuje zezwolenia i koncesje. Co więcej, w ostatnim czasie rozpowszechniły się u nas takie formy reglamentacji, jak rozmaite dopuszczenia produktów do obrotu, urządzeń do eksploatacji czy wreszcie dopuszczenia do wykonywania zawodu. Stosunkowo nowym zjawiskiem są także licencje na prowadzenie działalności oraz limitowanie produkcji i obrotu.
Janusz Paczocha z Narodowego Banku Polskiego proponuje, żeby powołać przy rządzie specjalny zespół, dokonujący przeglądu krajowego ustawodawstwa. - Zespół ten rekomendowałby, które przepisy trzeba w całości likwidować. A zmiany w trybie pilnym powinna uchwalać specjalna komisja sejmowa - wyjaśnia.
W Polsce mieliśmy już ciało, którego zadaniem było ograniczenie liczby różnych zezwoleń i koncesji. Za czasów gabinetu Jerzego Buzka przy ówczesnym Komitecie Ekonomicznym Rady Ministrów działał Zespół ds. Odbiurokratyzowania Gospodarki. J. Paczocha był jego sekretarzem. Po Zespole pozostał jedynie raport. Na dodatek - już po zakończeniu prac tego Zespołu zostało znowelizowane prawo o działalności gospodarczej, które weszło w życie w 2001 r. Przedsiębiorcy liczyli, że zniesie ono wiele rodzajów reglamentowania działalności firm. Tak się nie stało.- Prawo zniosło wiele przypadków, w których potrzebna była koncesja, ale okazuje się, że rząd zwiększył ilość zezwoleń - wyjaśnia J. Paczocha.
Sprawa reglamentowania działalności ma wrócić w szerszej wersji w nowym raporcie BŚ.
