Jeszcze pięć nowych urzędów

W przyszłym roku administracja rządowa może wzbogacić się o aż pięć nowych urzędów. Nad powołaniem dwóch pracuje resort nauki. Nowych jednostek chce też resort ochrony środowiska, transportu oraz spraw wewnźtrznych

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zamierza powołać Narodowe Centrum Badań i Rozwoju oraz Agencję Badań Poznawczych. Prace nad odpowiednią ustawą są już na ukończeniu i jeszcze w tym miesiącu może przyjąć ją rząd. Także resort ochrony środowiska myśli nad stworzeniem nowego urzędu. Robocza nazwa tego organu to Urząd Ochrony Środowiska. Swój pomysł na urząd ma także Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, a na początku listopada rząd przyjął ustawę o stworzeniu Polskiej Agencji Źeglugi Powietrznej, za którą stoi resort transportu.

300 milionów złotych rocznie

Właśnie ten ostatni powód - co podkreśla w rozmowie z "Parkietem" Ewa Kafarska, rzeczniczka resortu nauki - kryje się za powołaniem do życia NCBiR. Przejmie ono od resortu organizowanie kluczowych badań naukowych dla gospodarki. W tym zakresie ma współpracować z przedsiębiorcami, którzy będą mogli zgłaszać do Centrum, czego oczekują od polskich naukowców. - Badania na potrzeby gospodarki stanowią obecnie małą część programów realizowanych przez jednostki badawczo-rozwojowe. Chcemy to zmienić - tłumaczy E. Kafarska.

Z planów resortu wynika, że Centrum będzie realizowało duże i skomplikowane programy naukowe, które mają mieć "strategiczne znaczenie dla kraju". Ich wartość może wynosić nawet kilkadziesiąt milionów złotych, a ich realizacja może ciągnąć się latami. Łącznie co roku Centrum ma dysponować ok. 300 mln zł z budżetu państwa.

Urząd od "czystej" nauki

Dodatkowo resort chce także stworzyć Agencję Badań Poznawczych. W odróżnieniu od NCBiR, będzie ona zajmowała się finansowaniem "czystej" nauki, czyli badań podstawowych. - Do niej będą mogli zgłaszać się z wnioskami o dofinansowanie badań naukowcy mający rewolucyjne pomysły, które jednak nie zawsze mają bezpośrednie zastosowanie w gospodarce - mówi rzecznik MNiSW. Dodaje, że na takie badania ma co roku pójść ok. 100-200 mln zł.

Powołanie do życia dwóch urzędów ma usprawnić finansowanie polskiej nauki, szczególnie w odniesieniu do jednostek badawczo-rozwojowych. Na to, że obecny system nie sprawdza się, wskazuje choćby październikowy raport Najwyższej Izby Kontroli, która wytyka jednostkom m.in. niską aktywność w prowadzeniu badań.

Przedsiębiorcy mają mieszane uczucia wobec pomysłów resortu. Jeremi Mordasiewicz, ekspert Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych "Lewiatan", podkreśla, że nadal mało wiadomo o tym, czym dokładnie nowe agencje będą się zajmować. - Obawiamy się, że mogą konkurować o pieniądze z już istniejącymi podmiotami naukowymi, co może doprowadzić do rozproszenia środków na badania - mówi.

Agencja od środowiska

Nie tylko resort nauki zamierza powołać nowy urząd. Chce tego także resort ochrony środowiska. "Jego dziecko" miałoby przejąć część zadań ministerstwa (np. w zakresie zarządzania handlem emisjami czy recyklingiem) i niektóre funkcje inspektorów ochrony środowiska.

Pracę nad powołaniem Agencji Ochrony Środowiska dopiero wystartowały. Zapis o jej utworzeniu znalazł się w założeniach planów restrukturyzacji służb ochrony środowiska. Jedno jest pewne - w przyszłorocznym budżecie nie ma środków na jej powołanie, tak więc można spodziewać się, że rozpocznie działalność od 1 stycznia 2008 roku.

Oczekiwanie

na decyzję polityczną

Nie wolno także zapomnieć o zapowiadanym przez MSWiA utworzeniu Urzędu ds. Informatyzacji. Miał powstać już jesienią tego roku. To, że tak się nie stało, nie oznacza rezygnacji z tego pomysłu. - Działania dotyczące informatyzacji są rozsiane po różnych urzędach i istnieje potrzeba ich skupienia w jednym miejscu - mówi Tomasz Skłodowski, rzecznik Ministerstwa Spraw Wewnźtrznych i Administracji.Pomysły ministerstw

na nowe urzędy

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Resort zamierza powołać do życia dwie nowe instytucje: Narodowe Centrum Badań

i Rozwoju oraz Agencjź Badań Poznawczych.

Ministerstwo Ochrony Środowiska

Kompetencje Agencji Ochrony Środowiska są jeszcze dość mgliste, jednak MOŚ będzie dążył do jej powołania. Przejmie ona część jego zadań i obowiązków inspektorów ochrony środowiska.

Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych i Administracji

Urząd ds. Informatyzacji miał powstać już jesienią tego roku. Resort jest przygotowany na jego powołanie - czeka tylko na zielone światło ze strony rządu.

Ministerstwo Transportu

Na początku listopada rząd przyjął projekt ustawy o stworzeniu Polskiej Agencji Źeglugi Powietrznej.