Potrzebne gwarancje państwa

Agencja Budowy i Eksploatacji Autostrad opowiada się za utworzeniem Funduszu Budowy Autostrad. Kapitały gromadziłby on z emisji specjalnych obligacji. Ich nabywcami mogłyby być zarówno osoby prywatne, jak i instytucje, w tym także międzynarodowe.FBA przybrałby postać funduszu gwarancyjnego lub inwestycyjnego (ewentualnie mieszanego). Otrzymałby ograniczone prawo do emitowania obligacji autostradowych na rynkach krajowych i zagranicznych. ABiEA sugeruje, że indywidualni nabywcy obligacji lokowaliby pieniądze w ramach tzw. pożyczki narodowej.Zachętą dla wszystkich zainteresowanych (w tym dla międzynarodowych instytucji finansowych) byłoby ustanowienie gwarancji Skarbu Państwa, a także reguła, że posiadacze obligacji mają udział w przyszłych dochodach należnych spółkom posiadającym koncesje na budowę autostrad. Istotą działania FBA byłoby bowiem przekazywanie dotacji lub udzielanie nie oprocentowanych pożyczek na budowę kolejnych odcinków autostrad. Administrowanie FAB-em powierzono by ministrom odpowiedzialnym za transport i finanse.Agencja jest zdania, że znalezienie wspólników do finansowania budowy autostrad objętych koncesjami pozwoli rządowi skupić się na kontynuowaniu prac (przy wsparciu ze strony EBI i PHARE) wszędzie tam, gdzie koncesjonowanie jest niemożliwe z powodu wysokich kosztów realizacji (obwodnice miast, przejazdy przez aglomeracje przemysłowe, duże mosty).W ramach prac przygotowawczych na mapie Polski wyznaczono sieć 2600 km płatnych autostrad. Jednak w tej chwili mamy tylko 264 km dróg oznakowanych jako autostrady (dla porównania w Czechach jest to 506 km, a na Węgrzech 381 km). W całym okresie powojennym zbudowano jedynie 149 km autostrad, z czego część wymaga pilnej renowacji. Także 100 km dróg pochodzących sprzed wojny jest w złym stanie technicznym. W ostatnich latach siłami jednostek administracji drogowej zakończono między innymi modernizację odcinka autostrady A4 (61 km) oraz zbudowano obwodnicę Torunia na autostradzie A1 (11 km).ABiEA zakończyła postępowania przetargowe dla pięciu autostrad. Znani są koncesjonariusze dla dróg A4 (Katowice-Kraków), A2 (Świecko-Stryków) i A1 (Gdańsk--Toruń), a w dwóch przypadkach trwają ostatnie negocjacje finansowe.

JACEK BRZESKI