W marcu 2000 r. Rada Europejska podjęła decyzję w sprawie zakończenia do 2005 r. prac nad utworzeniem jednolitego rynku usług finansowych. Przyjęty wówczas plan działania obejmuje cztery obszary. Pierwszy dotyczy utworzenia jednolitego rynku transakcji o dużej wartości. Ma ułatwić dostęp do kapitałów małym i średnim przedsiębiorstwom. Druga grupa działań ma przyczynić się do powstania jednolitego rynku usług detalicznych (m.in. poprawy dostępu do informacji i bezpieczeństwa inwestycji świadczonych transgranicznie). Kolejny obszar, obejmując organy nadzoru, wzmocni ich pozycję nad działalnością konglomeratów finansowych. Ostatnia grupa zmian powinna przyczynić się do usunięcia pozostałych barier utrudniających integrację rynków finansowych państw członkowskich UE. Chodzi tu głównie o ujednolicenie kwestii podatkowych.
Bariery rozwoju
Plan działania przyjęty przez Radę Europejską został uszczegółowiony przez tzw. Komisję Mędrców, powołaną przez Radę Ministrów ds. Gospodarczych i Finansów. Organ ten opracował raport zawierający wskazówki dotyczące udoskonalenia obowiązujących regulacji i procedur stanowienia prawa. W kontekście rynku papierów wartościowych zwrócono uwagę na problemy związane ze swobodnym przepływem kapitału i świadczeniem usług. Jedną z podstawowych barier utrudniających korzystanie z tych możliwości po raz kolejny okazała się biurokratyzacja życia gospodarczego.
Usługi inwestycyjne
Dla brokerów najistotniejsze znaczenie będą miały zmiany, do jakich, być może, dojdzie jeszcze w tym roku w dyrektywie Rady 93/22/EEC z 10 maja br. o usługach inwestycyjnych w zakresie papierów wartościowych (dyrektywa ISD). Konieczne jest zwłaszcza rozszerzenie gamy usług inwestycyjnych, dalsze ujednolicanie systemów ochrony inwestorów i zasad obowiązujących brokerów oraz wzmocnienie nadzoru nad podmiotami działającymi na rynku papierów wartościowych. Musi również dojść do faktycznego przestrzegania zasady jednej licencji we wszystkich krajach UE. W dyrektywie ISD dotychczas nieuregulowane były kwestie związane z elektronicznym obrotem papierami wartościowymi. Zasada jednej licencji powinna zatem objąć brokerów internetowych i alternatywne systemy obrotu papierami wartościowymi.
