Agencja obniżyła perspektywę dla Polski ze "stabilnej" na "negatywną". Powód: pogarszająca się sytuacja fiskalna oraz trudności polityczne, jakie napotyka reforma finansów publicznych. S&P spodziewa się zwiększenia wydatków budżetowych w 2004 r. w związku z koniecznością opłacenia przez Polskę składki do unijnego budżetu oraz wysokimi kosztami restrukturyzacji gospodarki.
W projekcie budżetu na 2004 r. założono, że deficyt wyniesie 33,1 mld zł, wobec 38,7 mld zł w tym roku. Jednak bez zabiegu księgowego, polegającego na wyłączeniu z wydatków dotacji dla OFE i bez rozwiązywania rezerwy rewaluacyjnej NBP, deficyt wyniósłby ponad 54 mld zł.
Konieczna reforma wydatków
Według S&P, warunkiem ograniczenia dalszego wzrostu deficytu jest obniżenie wydatków na cele socjalne, poprawa zarządzania środkami budżetowymi oraz ograniczenie zatrudnienia w sektorze państwowym. Agencja szacuje, że jeśli te zmiany nie zostaną wprowadzone, to w latach 2004-2005 deficyt przekroczy 7% PKB, a dług publiczny osiągnie do 2006 r. poziom co najmniej 60% produktu krajowego. Według założeń do budżetu na przyszły rok, deficyt ma wynieść 3,9% PKB. S&P ostrzega też, że brak reformy finansów publicznych spowoduje, że Polska nie będzie mogła wejść do strefy euro przed 2010 r.
W opinii analityków agencji, zdobycie wotum zaufania przez rząd Leszka Millera zmniejsza szansę na przedterminowe wybory. Radę Ministrów czeka jednak trudna debata nad przyszłorocznym budżetem, która może jeszcze doprowadzić do jej upadku. Jeżeli jednak rząd przeprowadzi faktyczną reformę finansów publicznych, to perspektywa dla naszego kraju może być ponownie podwyższona do stabilnej.
