Lepsza ochrona dłużników

Projekt ustawy o funduszach inwestycyjnych jest zgodny z konstytucją - ocenili sejmowi eksperci. To jednak nie wystarczy, aby mogło się odbyć "czwarte" czytanie ustawy. - Czekam na dodatkowe analizy Ministerstwa Finansów dotyczące funduszy sekurytyzacyjnych - powiedział Marek Borowski, marszałek Sejmu.

Trzecie czytanie ustawy o funduszach miało się odbyć w połowie grudnia. Jednak ze względu na liczne pytania posłów M. Borowski zdjął ten punkt z porządku obrad. Na następny dzień zwołał nieformalne spotkanie, podczas którego przedstawiciele rządu mieli rozmawiać z szefami klubów poselskich o kontrowersyjnych zapisach w ustawie. Kością niezgody są fundusze sekurytyzacyjne, które mają inwestować w długi.

Po spotkaniu marszałek zdecydował o przesunięciu głosowania nad ustawą na późniejszy termin. Na kiedy? - Tego jeszcze nie wiadomo - powiedział wczoraj M. Borowski. Wcześniej marszałek mówił, że wejście w życie ustawy o funduszach, pierwotnie planowane na początek tego roku, opóźni się co najmniej o kwartał. - Przypomniałem niedawno ministrowi finansów Andrzejowi Raczko, że czekam na analizy - stwierdził M. Borowski.

MF poprawia ustawę

Resort finansów ma wypowiedzieć się na temat skutków budżetowych funkcjonowania funduszy sekurytyzacyjnych. Ma też przygotować propozycje złagodzenia przepisów dotyczących tzw. sekurytyzacyjnego tytułu egzekucyjnego. Na jego podstawie fundusze będą mogły dochodzić swoich praw od dłużników. Sejmowe Biuro Studiów i Ekspertyz miało natomiast sprawdzić, czy ustawa jest zgodna z konstytucją.

Przedstawiciele Ministerstwa Finansów wielokrotnie prezentowali już swoje stanowisko, że ustawa o funduszach będzie neutralna dla budżetu. Można więc oczekiwać, że je podtrzymają. Według posłów z Ligi Polskich Rodzin, przy okazji sprzedaży wierzytelności, banki będą unikać podatków. Ich zdaniem, budżet będzie na tym tracił miliardy złotych rocznie.

Więcej informacji

dla dłużnika

Resort finansów prawdopodobnie przedstawi też jakieś propozycje złagodzenia przepisów dotyczących tytułu egzekucyjnego. Według niektórych posłów proponowane zapisy (projekt ustawy o funduszach odnosi się w tym względzie do kodeksu postępowania cywilnego) są krzywdzące dla dłużników. Chodzi przede wszystkim o to, że sądy mają wydawać zgodę na egzekucję należności na posiedzeniu niejawnym, bez udziału kredytobiorcy. Można oczekiwać, że MF będzie chciało zwiększyć ochronę dłużników. Rozwiązaniem może być np. wcześniejsze informowanie ich o postępowaniu egzekucyjnym.

Można też oczekiwać, że ministerstwo pozytywnie odniesie się do poselskich postulatów dotyczących ograniczenia możliwości stosowania tytułu egzekucyjnego. W uproszczeniu chodzi o to, aby jego wykorzystanie było możliwe tylko wtedy, gdy kredytobiorca złamie warunki umowy (zgodnie z obecnymi przepisami, może to nastąpić również wtedy, gdy dłużnik straci zdolność kredytową).

Nadzieja w senatorach

Problem jednak w tym, że poprawki do ustawy już zgłosić nie można. - Ale jest inna poprawka, która wykreśla przepisy dotyczące tytułu egzekucyjnego - powiedział M. Borowski. - Gdyby ona przeszła, nowe propozycje mogłyby zostać zgłoszone w Senacie - dodał.

Jest jeszcze inne rozwiązanie. Obecnie w parlamencie trwają prace nad nowym prawem bankowym. Zawiera ono zapisy dotyczące tzw. bankowego tytułu egzekucyjnego (instrument analogiczny do tego, jakim mają dysponować fundusze). Jest więc możliwość, aby kwestia ta została najpierw uregulowana w prawie bankowym, na którym wzorowałaby się ustawa o funduszach. Oznaczałoby to jednak, że ta ostatnia wejdzie w życie jeszcze później.