Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych

Warszawa, 10.10.2006 (ISB) - Na poniedziałkowym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych. Najistotniejszą zmianą jest włączenie środków unijnych do budżetu państwa. "Nowelizacja ma być pierwszym etapem naprawy funkcjonowania sektora finansów publicznych. Ma służyć zwiększeniu przejrzystości i jawności finansów publicznych" - napisano w komunikacie Centrum Informacyjnego Rządu (CIR).

Najważniejszą zmianą ma być włączenie środków unijnych do budżetu państwa. Oprócz tego, plany budżetowe agencji i innych państwowych osób prawnych mają być obowiązkowo przedstawiane w formie załączników do ustawy budżetowej.

Ponadto w nowelizacji zaproponowano likwidację prefinansowania.

"Pieniądze na realizację programów w latach 2007-2013 będą rozdzielane albo na bezpośrednie finansowanie zadań, albo w formie dotacji budżetowych" - napisano w komunikacie CIR.

"Załącznikiem do ustawy budżetowej staną się programy operacyjne, natomiast wydatki na realizację programu w danym roku będą umieszczane w planie budżetowym" - czytamy dalej.

Jednocześnie w budżecie zostaną ujęte wszystkie środki, jakie otrzymuje Polska z Unii Europejskiej oraz państw należących do Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA).

Nowelizacja wprowadza również zasadę, że minister rozwoju regionalnego może wnioskować do ministra finansów o inne przeznaczenie środków przewidzianych w budżecie państwa na realizację programów operacyjnych.

Zmienione zostaną również sankcje za nieprawidłowe wydatkowanie środków unijnych.

"Trzyletni zakaz otrzymywania środków na finansowej programów i projektów z budżetu Unii Europejskiej i budżetu pastwa będzie obowiązywał jedynie w przypadku nieprawidłowego zrealizowania projektu" - napisała KPRM.

Kolejną zmianą będzie również obowiązek informowania opinii publicznej o dokonanych umorzeniach podatkowych. Minister finansów będzie podawał informacje na ten temat w ciągu trzech miesięcy od dnia podjęcia decyzji przez właściwy organ podatkowy.

Nowelizacja zakłada również obowiązek dołączania do ustawy budżetowej zestawienia zadań w ramach planowanych wydatków, wraz z opisem celów, mierników wykonania oraz przewidywanych kosztów ich realizacji.

"Umożliwi to w przyszłości przejście na system budżetowania zadaniowego" - napisało CIR.

Na początku sierpnia premier Jarosław Kaczyński ogłosił, że wprowadzenie reformy finansów publicznych będzie odbywać się trzyetapowo, a ostatni etap może rozpocząć się już w 2007 roku.

W pierwszym etapie miały zostać zrealizowane zagadnienia najprostsze, porządkujące i związane z postulatami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

W drugim etapie mają zostać zlikwidowane państwowe fundusze, natomiast trzeci etap to wprowadzenie tzw. budżetu zadaniowego. (ISB)

dag/tom