Prokuratoria Generalna - ale jaka?
Ciągle nie wiadomo, jaki kształt przybierze urząd Prokuratorii Generalnej. Ustawa utknęła w parlamencie, ponieważ rząd nie wyraził jeszcze stanowiska w sprawie poprawek wniesionych przez Senat. Z naszych informacji wynika, że rząd ciągle się waha, co może źle rokować prywatyzacji.Na początku października Sejm uchwalił ustawę w wersji rządowej, w której rola Prokuratorii została ograniczona do reprezentowania interesów Skarbu Państwa przed sądami. W końcu października Senat wprowadził poprawki, rozszerzając uprawnienia Prokuratorii do zgłaszania sprzeciwu wobec projektów prywatyzacyjnych. Zgodnie z procedurą, poprawiony projekt powinien teraz wrócić do Sejmu. Ale przedtem rząd powinien wyrazić swoje stanowisko w sprawie poprawek Senatu. Dotychczas tego nie zrobił.Przypomnijmy. Kilka miesięcy temu w Sejmie spotkały się dwa różne projekty Prokuratorii Generalnej. Pierwsi byli posłowie AWS. Według ich koncepcji, nowa instytucja miałaby pełnić funkcję zastępstwa procesowego oraz badać projekty prywatyzacyjne ex ante (przed decyzją ministra skarbu), z możliwością ich wetowania. Posłowie AWS argumentowali, że wobec ambitnych planów prywatyzacyjnych rządu (70% majątku wartego ok. 140 mld zł w ciągu 3 lat) potrzebna jest przejrzystość procesów i wzmożona kontrola decyzji ministra skarbu.W odpowiedzi rząd przygotował swój projekt ograniczający zadania prokuratorii do reprezentowania interesów Skarbu Państwa przed sądami. W Sejmie koncepcji tej bronił wiceminister skarbu, Jacek Ambroziak. Argumentował, że nadanie prokuratorii również funkcji kontroli prywatyzacji nie tylko zahamowałoby procesy przekształceń własnościowych, ale również tworzyłoby instytucję nie mieszczącą się w dotychczasowych koncepcjach ustrojowych, wyłamującą się z porządku konstytucyjnego.Z naszych informacji wynika, że dzisiaj rząd już nie jest pewien swoich racji. Powstają coraz to nowe projekty stanowiska w sprawie senackich poprawek. Jedno z nich dopuszcza opiniowanie przez przyszły urząd prokuratorii generalnej ważniejszych decyzji dotyczących prywatyzacji majątku. Nie wiadomo, jakie ostatecznie stanowisko zajmie Rada Ministrów.Rządowa zgoda na wyposażenie Prokuratorii Generalnej w funkcje kontrolne zmniejszyłaby szanse odrzucenia senackich poprawek przez posłów. Przyjęcie projektu w kształcie, za którym optują parlamentarzyści AWS, przekreśliłoby ostatecznie ambitne plany prywatyzacyjne na najbliższe lata. Rząd włożył już wiele wysiłku w to, by forsować swoją koncepcję prokuratorii. Zmiana orientacji postawiłaby pod znakiem zapytania wiarygodność wcześniej prezentowanych argumentów i podważyłaby zaufanie inwestorów do prowadzonej przez rząd polityki prywatyzacyjnej.
MAŁGORZATA POKOJSKA
