Rzecznik praw obywatelskich zaskarżył w Trybunale Konstytucyjnym przepis ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych, który - jego zdaniem - dyskryminuje osoby prowadzące działalność gospodarczą.Ustawa wprowadziła dodatki mieszkaniowe w 1994 r. Miały one stać się jedną z podstawowych form wspierania osób o najniższych dochodach. Jeden z głównych celów dodatków to zapobieganie narastaniu zaległości czynszowych. Dodatki miały też przeciwdziałać sztucznemu zaniżaniu czynszów.Według ustawy, o dodatek mieszkaniowy mogą starać się osoby, których średni miesięczny dochód w ostatnim kwartale nie przekracza 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 100% w gospodarstwie wieloosobowym. Za dochód osób prowadzących działalność gospodarczą uznaje się ten podany przez nie w deklaracji ZUS. Jak twierdzi biuro rzecznika, nie mogą one zadeklarować kwot mniejszych niż 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia - nawet wtedy, gdy rzeczywiście osiągany dochód jest niższy.To może powodować, że prowadzący działalność nie mają szans na uzyskanie dodatku mieszkaniowego, chociaż faktyczna sytuacja materialna ich do tego uprawnia. Stąd wniosek rzecznika praw obywatelskich, że przepis ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych dyskryminuje prowadzących działalność gospodarczą. Jak podało biuro prasowe RPO, przedsiębiorcy skarżący się rzecznikowi wskazywali, że ustawodawca sam określił im granice biedy i wykluczył w niektórych sytuacjach możliwość deklarowania prawdziwego osiąganego dochodu.Zmiana systemu dodatków mieszkaniowych to jeden z punktów programu wspierania budownictwa mieszkaniowego, jakie przyjął już KERM. Sławomir Najniger, prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, już przed kilkoma tygodniami zapowiadał, że w nowej strategii wspierania "mieszkaniówki" dodatki będą odgrywały jedną z głównych ról. S. Najniger chce, aby do 2004 r. systemem dodatków zostało objętych 12% gospodarstw domowych. Obecnie z tej formy wspierania mieszkalnictwa korzysta 6% gospodarstw. W tegorocznym budżecie państwa na dodatki zaplanowano ok. 415 mln zł. W 1998 r. było to ponad 466 mln zł. Udzielanie dodatków mieszkaniowych to zadanie własne gmin - środki z państwowej kasy finansują je w około 50%. W 1998 r. średni dodatek wyniósł prawie 105 zł.

M.CH., PAP