Projekt ustawy przewiduje, że środki z kredytów będą mogły być przeznaczone na finansowanie budowy lub kupno domu, mieszkania oraz remont. Kredyty mają być udzielane na 20-25 lat, z wyjątkiem kredytów remontowych (proponowany okres 15-20 lat). Oprocentowanie wyniesie 8% rocznie. Projekt przewiduje także jego obniżenie do 7%, gdy oprocentowanie kredytów na rynku spadnie. Różnica między kosztem kredytu a stopą referencyjną będzie pokrywana przez Fundusz Dopłat, utworzony w Banku Gospodarstwa Krajowego i finansowany ze środków budżetowych.
Ustawa przewiduje skrócenie okresu kredytowania, pod warunkiem spłacenia przez kredytobiorcę całej kwoty dofinansowania z Funduszu Dopłat. Preferencyjne kredyty będą udzielane do 2005 r.
Przewiduje się, że uzyskane w ten sposób fundusze pozwolą na sfinansowanie w ciągu trzech lat budowy ok. 35 tys. mieszkań.
Związane z tym koszty budżetu szacuje się na ponad miliard złotych (ok.143 mln zł w 2003 r., ok. 360 mln zł w 2004 r. i ok. 590 mln zł w 2005 r.).
