Jesteśmy zapóźnieni w 9 dziedzinach

Polska osiągnęła wysoki poziom dostosowania do UE w większości dziedzin. Opóźnienia w rolnictwie grożą nam jednak utratą części unijnych dotacji i restrykcjami w eksporcie żywności - wynika z raportu Komisji Europejskiej, opublikowanego wczoraj w Brukseli. Żaden kandydat nie został potraktowany ostrzej niż my.

Zdaniem Komisji, bez natychmiastowych działań, nasz kraj może nie być w stanie wypełnić obowiązków członkowskich w wielu dziedzinach. W takim wypadku nie skorzystamy w pełni z obecności w UE. Inne kraje zostały potraktowane o wiele przychylniej niż Polska. Wytknięto im zapóźnienia najwyżej w sześciu rozdziałach (Malta). Najlepiej prezentuje się Słowenia - opóźnienie tylko w jednym rozdziale. Polska najgorzej wypada w sprawach związanych z rolnictwem. Łącznie ma opóźnienia w dziewięciu dziedzinach.

Rolnictwo

KE obawia się, że Polska nie zdąży z przygotowaniem systemu IACS. Poważne zaniepokojenie Komisji budzi też to, że nie uchwalono jeszcze czterech podstawowych ustaw weterynaryjnych, brakuje systemu gromadzenia i przerobu odpadów zwierzęcych, nie ma całkowitego zakazu karmienia zwierząt mączkami zwierzęcymi oraz właściwej kontroli transportu zwierząt.

Zakłady przetwórcze

Polska zobowiązała się, że wszystkie zakłady mięsne, rybne i mleczarskie kontynuujące działalność po przystąpieniu do Unii będą dostosowane do jej przepisów. Prawdopodobnie jednak wiele z nich nie spełni unijnych wymogów do dnia przystąpienia do UE.

Rybołówstwo

Bardzo krytycznie oceniono stopień dostosowania polityki rybołówczej.

Przepływ osób

KE stwierdziła zapóźnienie w dostosowaniu programów nauczania umożliwiających uznanie w innych państwach UE kwalifikacji polskich lekarzy, dentystów, pielęgniarek, położnych i architektów.

Gospodarka

Komisja oceniła, że reformy gospodarcze niemal wstrzymano. "Wola rządu, żeby popychać reformę finansów publicznych, jest wątpliwa" - czytamy w raporcie. Postęp w restrukturyzacji pozostałych pod kontrolą państwa gałęzi przemysłu był niedostateczny. Prywatyzacja uległa znacznemu spowolnieniu w ostatnich dwóch latach i jej tempo w pierwszych miesiącach tego roku było rozczarowujące.

Administracja

W części poświęconej gotowości polskiej administracji do stosowania reguł unijnych organ wykonawczy UE uznał, że Polska ma ustawodawstwo i struktury niezbędne do właściwego funkcjonowania służby cywilnej. Nie przezwyciężyła jednak "upolitycznienia i braku profesjonalizmu w administracji publicznej".

Wymiar sprawiedliwości

Oceniając jego zdolność do egzekwowania prawa, Komisja zachęciła Polskę, żeby śmielej dążyła do oddzielenia stanowisk ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego.

Korupcja

Komisja uznała, że Polska osiąga "bardzo niewielkie postępy" w walce z korupcją. Korupcja jest postrzegana jako zjawisko nasilające się.

Bank centralny

KE przypomniała też polskiemu rządowi i parlamentowi o obowiązującej w Unii Europejskiej zasadzie pełnej niezależności banku centralnego. "Polskie władze powinny zapewnić, żeby wszelkie decyzje o użyciu rezerwy rewaluacyjnej nie podkopały niezależności finansowej banku centralnego" - czytamy w raporcie.