Belka zapowiada w dokumencie wprowadzanie w życie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych, o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS), o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.
Premier przewiduje, że ustawy te wejdą w życie w styczniu 2005 roku.
W swoim programie rząd zapowiada też, że przyjmie kolejny pakiet ustaw dotyczących reformy systemu ubezpieczeń społecznych rolników, zmian zasad funkcjonowania rehabilitacji osób niepełnosprawnych i emerytur pomostowych.
W ramach systemu ubezpieczeń rolniczych zostanie wprowadzona zasada, że poziom płaconych składek przez rolników będzie uzależniony od ich dochodów.
Poprzedniemu rządowi Leszka Millera udało się przyjąć trzy ustawy: dotyczące świadczeń przedemerytalnych, cięć wydatków na wojsko i promocji zatrudnienia. Te trzy ustawy mają zaoszczędzić budżetowi ok. 9 mld zł z ponad 53 mld zł, na które opiewa cały tzw. plan Hausnera.