Posłowie chcą wolności

"Podejmowanie (...) działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach..." - głosi jeden z artykułów przyjętej w piątek przez Sejm ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Za projektem opowiedziała się zdecydowana większość posłów, teraz ustawą zajmie się Senat.

Głównym założeniem ustawy było zmniejszenie obecnych ograniczeń w prowadzeniu działalności gospodarczej, a także zakresu ingerencji urzędników w tę działalność. W piątkowym trzecim czytaniu rządowego projektu ustawy posłowie wprowadzili pięć poprawek.

Poprawki częściowo

uwzględnione

Jedna z nich nakłada na organy administracji publicznej obowiązek współdziałania z samorządem gospodarczym. Inna przegłosowana poprawka wprowadza obowiązek uzyskania zezwolenia na działalność gospodarczą, podlegającą prawu pocztowemu. Zezwolenie będzie wymagane także od osób, które zakładać będą fundusz inwestycyjny. Poseł Artur Zawisza (PiS) oświadczył, że wprowadzenie takiego rozwiązania dałoby nieuzasadnione przywileje wielkim grupom kapitałowym prowadzącym fundusze inwestycyjne. Z kolei posłanka Krystyna Skowrońska z PO była zdania, że brak kontroli ze strony Komisji Papierów Wartościowych i Giełd pogorszyłby bezpieczeństwo lokowania środków w funduszach.

Posłowie nie podzielili opinii Jacka Kasprzyka z SdPl, który proponował, by w ustawie precyzyjnie zapisać, że u przedsiębiorcy może być prowadzona jednocześnie więcej niż jedna kontrola, gdy dotyczy ona przestrzegania przepisów prawa pracy oraz przepisów i zasad BHP. Ewa Maria Janik, posłanka SLD stwierdziła, że nie ma potrzeby wprowadzania takiego przepisu, gdyż Państwowa Inspekcja Pracy ma możliwość dowolnego prowa dzenia kontroli, co wynika z podpisanych umów międzynarodowych.

Zadowolony wicepremier

i biznesmeni

Z przyjęcia ustawy bardzo zadowolony jest wicepremier Jerzy Hausner. Według niego, to jedno z najważniejszych i najbardziej skomplikowanych przedsięwzięć, jakimi się zajmował. Wicepremier zaznaczył, że trudności polegały w tym przypadku na konieczności przezwyciężenia oporu administracji rządowej.

Business Centre Club zauważa też z satysfakcją, że w pracach nad ustawą brano pod uwagę poglądy środowiska przedsiębiorców. Sejm przyjął ogromną większość uwag zgłoszonych przez BBC i Radę Przedsiębiorczości.

Najważniejsze innowacje wprowadzone przez ustawę:

1. Skrócenie procedury rejestracji działalności gospodarczej do kilku dni, podczas gdy obecnie - wg raportu Banku Światowego - jest to przeciętnie 31 dni.

2. Uproszczenie procesu zakładania firmy - wszelkie formalności z nim związane mają być załatwiane "w jednym okienku" w urzędzie.

3. Prawo przedsiębiorcy do uzyskania od władz podatkowych w jego indywidualnej sprawie pisemnej informacji o zakresie stosowania prawa podatkowego. Jeśli zastosuje się do tych wskazań, nie może być także ukarany, nawet jeśli urzędnik skarbowy się pomylił.

4. Ograniczenie czasu trwania kontroli w przedsiębiorstwie do czterech tygodni w przypadku małych i średnich firm i ośmiu tygodni w przypadku dużych spółek.

5. Zmniejszenie liczby kontroli prowadzonych w firmie w tym samym czasie do jednej (wyjątkiem są kontrole Państwowej Inspekcji Pracy).