Suchocka-Roguska: MinFin przedstawi w grudniu nowy, wiążący program konwergencji

Ministerstwo Finansów przygotuje do grudnia nowy program konwergencji, który po raz pierwszy będzie programem wiążącym, powiedziała wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska w wywiadzie dla agencji ISB. "Teraz przystępujemy do zmian tego programu, który był w maju przyjęty i przekazany do Brukseli. Rozpoczęliśmy pracę nad zmianą dostosowującą również do obecnego poziomu deficytu. Nowy program będzie gotowy w grudniu, będzie tym razem wiążący" - powiedziała ISB Suchocka-Roguska.

"Na pewno zmiany będą dotyczyły ścieżki dojścia do zmniejszenia deficytu" - dodała.

Zapewniła jednak, że resort nie planuje zmian kalendarza.

Oznacza to, że Ministerstwo Finansów wciąż planuje i liczy, że w 2007 roku Polska spełni kryteria konwergencji z Maastricht, tak aby umożliwić podjęcie decyzji o wejściu do strefy euro.

Obecnie Polska spełnia jedynie kryterium długu publicznego w stosunku do Produktu Krajowego Brutto (PKB), który musi, zgodnie z zasadami traktatu z Maastricht, być poniżej 60% PKB.

Zgodnie z fiskalnymi kryteriami zbieżności, kraj kandydujący do unii monetarnej nie może wykazywać planowanego lub faktycznego deficytu sektora finansów publicznych wyższego niż 3 % PKB. Kryterium inflacyjne jest spełnione, jeśli tempo wzrostu cen w kraju ubiegającym się o członkostwo w unii monetarnej nie przekracza w okresie referencyjnym o więcej niż 1,5 pkt proc. średniej inflacji w trzech krajach UE o najbardziej stabilnych cenach.

Zgodnie z kryterium zbieżności stóp procentowych, długoterminowa stopa procentowa nie może przekraczać o więcej niż 2 pkt proc. średniej z takich stóp w trzech krajach UE charakteryzujących się największą stabilnością cen.

Od kraju zamierzającego przystąpić do unii monetarnej wymagane jest również co najmniej dwuletnie uczestnictwo w Europejskim Mechanizmie Kursowym II (ERM 2). W tym czasie kurs waluty krajowej powinien utrzymywać się w ustalonym paśmie wahań względem parytetu centralnego, nie szerszym niż +/-15%.

Ponadto, w okresie uczestnictwa w systemie ERM 2 nie mogą wystąpić poważne napięcia na rynku walutowym, w szczególności przybierające formę dewaluacji kursu centralnego.

Ministerstwo jest zdeterminowane wprowadzić metodologię unijną ESA 95 w zakresie długu publicznego i deficytu od 1 stycznia 2005 roku.

"Chcemy zacząć od liczenia długu, gdyż wszystkich zmian i tak nie da się wprowadzić jednorazowo. ESA 95 to nie tylko zmiana liczenia, ale też zmiana sektora" - powiedziała Suchocka-Roguska.

Zmiana sektora, czyli tego, jakie jednostki faktycznie należą do sektora finansów publicznych - tzw. sektora general government - może być trudna i czasochłonna.

"To wymaga głębokiego rozważenia w rządzie i parlamencie. Trzeba będzie ograniczać zakres sektora, a parlament dotychczas szedł w odwrotnym kierunku, chciał jak najbardziej rozszerzać ten sektor, po to, aby mieć większą kontrolę na wydatkami jednostek" - powiedziała wiceminister.

Wprowadzenie ESA 95 w całości będzie powolne i stopniowe. Polska nie ma terminu, do którego system ten musi być wprowadzony, musi jedynie przekazywać dane statystyczne Unii Europejskiej (UE) na jego bazie.

Wiceminister zaznaczyła też, że resort chce, aby ostatecznie Polska miała sprawozdawczość tylko w ESA 95, choć prawo unijne pozwala jej członkom stosowanie równoległe systemów wewnętrznych.

"Dobrze by było, żeby ostatecznie była po prostu jedna liczba dotycząca jednej rzeczy" - powiedziała Suchocka-Roguska.

Wiceminister nie chciała jednak powiedzieć, kiedy resort planuje wprowadzić w całości ESA 95. Zaznaczyła, że będzie to również mobilizujące w zakresie wykonywania budżetu, gdyż w systemie ESA 95 do wydatków zalicza się zobowiązania. (ISB)

Karolina Słowikowska, Mirek Kuk

ks/qk/tom