Pożyczki dobrze wykorzystane

Polska dobrze wykorzystała 6 mld pomocy przyznanej przez Bank Światowy w latach 1989-2003. W następnych latach możemy zatem liczyć na kolejne pożyczki. Będą skierowane głównie na rozwój infrastruktury.

"Polska jest jednym z krajów regionu najdalej zaawansowanych w reformach" - napisali audytorzy Departamentu Oceny Projektów BŚ w swoim raporcie. Eksperci oceniali, jak kraje Europy Środkowej i byłego ZSRR wykorzystały udzielone przez Bank pożyczki. Najlepsze noty zebrała Polska. BŚ finansował lub finansuje u nas 41 projekty.

Skorzystał

sektor finansów...

- Modelowym przykładem zaangażowania była restrukturyzacja sektora finansowego oraz reforma systemu emerytalnego - uważa Barbara Błaszczyk, ekspert CASE i współautor raportu. Bank finansował m.in. szkolenia nadzoru bankowego. Pomagał również bankom komercyjnym w analizie ich portfeli. Prowadził też prace analityczne oraz wysyłał własnych ekspertów do pracy nad reformą. - Jednym z największych wkładów Banku było podnoszenie kompetencji rządów i grup profesjonalnych - przyznaje B. Błaszczyk.

... a także górnictwo

Pozytywnie oceniono wsparcie udzielone na początku lat 90. prywatyzującym przedsiębiorstwom. Audytorzy Banku zadawalająco ocenili także wykorzystanie pożyczek dla polskiego górnictwa (głównie na inwestycje i osłony dla zwalnianych górników). Przekonała ich gotowość rządu do prywatyzacji sektora, a także zaangażowanie się przedstawicieli związków zawodowych w tworzenie programu.

Były też błędy...

Eksperci Banku wskazują jednak i na nieudane projekty - m.in. finansowanie reformy ochrony zdrowia. - Zbyt często zmieniały się ekipy odpowiedzialne za reformowanie systemu lecznictwa - twierdzi Jacek Wojciechowicz, rzecznik BŚ w Polsce. Okazuje się, że polski rząd wykorzystał tylko część pomocy - przeznaczoną na zakupy inwestycyjne. Pieniądze na zmiany systemowe pozostały zaś w Banku.

Eksperci BŚ mówią również o negatywnych skutkach społecz-nych związanych z udzieloną pomocą. - W krajach przechodzących transformację wystąpił nagły wzrost ubóstwa jako efekt często nieprzemyślanej prywatyzacji - przyznaje Alice Galenson, koordynator raportu. Wśród mankamentów audytorzy BŚ wymieniają też zbyt małą przejrzystość działań rządów, których krajom pomagał Bank.

...mimo to pieniądze

popłyną dalej

Polska może jednak liczyć na dalsze wsparcie reform. Nieoficjalnie mówi się, że Bank gotowy jest udzielić pożyczek na kwotę 300-500 mln dolarów rocznie. Strategia BŚ na lata 2005-2007 będzie jeszcze konsultowana z polskim ministrem finansów. - Dopiero wówczas będziemy wiedzieć, ile pieniędzy potrzebuje rząd - mówi J. Wojciechowicz.

Wiadomo już, że Bank chce kontynuować pomoc dla polskiego górnictwa. Trwają również rozmowy na temat pożyczek dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Chodzi o to, by sfinansować niezbędny wkład własny GDDKiA do wykorzystania unijnych środków przy budowie dróg. Niewykluczone jest wsparcie polskich kolei (m.in. przy projektach związanych z prywatyzacją). BŚ gotowy jest także wyłożyć pieniądze na specjalny fundusz służący finansowaniu badań naukowych, nad którym pracuje Ministerstwo Nauki i Informatyzacji.