Przyjmując projekt noweli w końcu listopada, rząd podał, że będzie ona oznaczać ubytek dochodów budżetowych o 150 mln zł z tytułu VAT na dostawy energii elektrycznej i gazu oraz zwiększenie tych dochodów o 200 mln zł z tytułu obłożenia podatkiem usług dostępu do internetu.
Celem noweli w zakresie dostaw energii elektrycznej i gazu jest unikanie podwójnego opodatkowania VAT-em. W związku z implementacją unijnej dyrektywy nr 2003/92/WE, w nowelizacji zaproponowano dodanie do obowiązującej ustawy punktów określających w sposób szczególny miejsce dostawy dla tych towarów.
Rząd zaproponował także podniesienie podatku VAT na usługi dostępu do internetu dla osób indywidualnych do 22% z 0%.
W trakcie prac parlamentarnych wprowadzono zapis, że stawka 22% obejmie całość usług dostępu do internetu, w tym także dla szkół. Przedstawiciele rządu zapewniali jednak, że będą zabiegać w UE o preferencyjne rozwiązania w szczególności w kwestii opodatkowania VAT-em szkół.
Rząd chciał, aby nowelizacja weszła w życie 1 stycznia 2005 roku, zgodnie z obowiązkiem implementowania przepisów dyrektywy unijnej. (ISB)