Składki na FUS bez różnic

W projekcie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, którym zajmie się w najbliższym tygodniu sejmowa Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, nie ma już mowy o różnicowaniu składek na ZUS płaconych przez przedsiębiorców. To efekt prac nadzwyczajnej podkomisji.

- W tym tygodniu sejmowa komisja przyjmie sprawozdanie z prac nadzwyczajnej podkomisji, która zajmowała się tym projektem - powiedziała nam posłanka Anna Bańkowska. - W projekcie nie ma różnicowania składek na ZUS, płaconych przez osoby prowadzące działalność gospodarczą - wyjaśniła parlamentarzystka SdPl, która kierowała pracami podkomisji.

Dodała, że sama zgłosiła wniosek o wykreślenie rządowych propozycji, dotyczących różnicowania. Skłoniły ją do tego ekspertyzy. Wynika z nich, że rząd przyjął nietrafną konstrukcję podstawy, od której liczona miałaby być wysokość składki. Uznano, że ma nią być dochód lub przychód. Tymczasem zawierają one zyski przeznaczane na konsumpcję, ale także elementy np. wydatków inwestycyjnych.

Ulga dla rozpoczynających

- Uważam, że w przyszłości należy różnicować te składki, ale podstawa wymiaru musi tu odpowiadać zarobkom pracowników - wyjaśniła A. Bańkowska.

Podkomisja zmieniła też inny proponowany przez rząd zapis, dotyczący ulg dla tych osób, które dopiero rozpoczynają działalność gospodarczą. Zgodnie z pierwotną propozycją, podstawa do wyliczenia składki ZUS-owskiej miała stanowić 60% przeciętnego wynagrodzenia. Podkomisja zdecydowała, że będzie jeszcze niższa: 30% najniższego wynagrodzenia.

Dziura w budżecie

Posłanka A. Bańkowska jest przekonana, że komisja poprze nową propozycję (wszyscy członkowie podkomisji podnieśli ręce "za").

Przypomnijmy, że rządowy projekt podwyżek zakładał, że FUS będzie mieć w tym roku istotnie wyższe wpływy. Jeśli posłowie poparliby zmienioną propozycję ustawy, tych pieniędzy oczywiście zabraknie. Parlamentarzystka SdPl zdaje sobie sprawę, że zmniejszenie wysokości składek płaconych przez przedsiębiorców rozpoczynających dopiero działalność spowoduje dodatkowe uszczuplenie dochodów FUS. Podkomisja nie oszacowała, jakiej kwoty może zabraknąć, jednak A. Bańkowska jest przekonana, że dotyczy to marginalnej grupy osób, więc i suma będzie nieduża.

Projekt, nad którym pracuje teraz parlament, to już druga próba, jaką czyni rząd, aby przeforsować różnicowanie składek na FUS od przedsiębiorców. Poprzedni projekt, wchodzący w skład tzw. planu Hausnera, pod koniec 2004 roku został odrzucony przez posłów. Zaraz potem gabinet opuścił ówczesny szef resortu polityki społecznej Krzysztof Pater, a jego miejsce w MPS zajęła wicepremier Izabela Jaruga-Nowacka.