Jak MSP nadzoruje dystrybucję prądu

Polska energetyka stoi u progu zmian organizacyjnych. Tymczasem resorty skarbu i gospodarki podejmują decyzje w ostatniej chwili albo nawet zwlekają z ich podjęciem

We wszystkich państwowych przedsiębiorstwach zajmujących się dystrybucją prądu zgromadzenia akcjonariuszy odbyły się jednego dnia: w ostatni piątek. Zgodnie z prawem musiały być zwołane do końca czerwca. MSP czekało do ostatniej chwili. W efekcie pod koniec czerwca w resorcie odbywało się po kilkadziesiąt takich zgromadzeń dziennie.

Ministerstwo Skarbu Państwa pełni nadzór właścicielski między innymi nad dwunastoma spółkami dystrybucyjnymi, z czternastu, które działają na polskim rynku energii elektrycznej (tylko Stoen i Vattenfall zostały sprywatyzowane). Zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych, jedynym członkiem WZA w państwowych firmach jest minister skarbu. Jakie decyzje zostały podjęte przez resort 30 czerwca, okaże się dzisiaj. Ministerstwo zastrzegło, że tam, gdzie np. wygasają kadencje dotychczasowych rad nadzorczych, nie bździe wahać siź przed zmianą ich składu.

Do chwili, kiedy zamykaliśmy numer, informacji o ewentualnych zmianach kadrowych lub o wypłacie dywidendy nie uzyskała żadna ze spółek. Przedstawiciele MSP też nie mogli ich nam udzielić. - Prace nad tym mogą potrwać dzisiaj do północy - powiedział nam w piątek Piotr Rostkowski z MSP.

Resorty się namyślają

W tym samym czasie, gdy zapadają decyzje o zmianach w radach nadzorczych i zarządach, resorty powinny intensywnie pracować nad projektem przepisów wprowadzających zasady wydzielania i działania Operatorów Systemów Dystrybucyjnych. W programie dla elektroenergetyki przewidziano, że zostaną one określone do soboty 1 lipca. Pomimo kilkudniowego oczekiwania żadne z ministerstw nie udzieliło nam informacji, na jakim etapie znajdują się prace.

Przemiany są wymuszone przez "pakiet liberalizacyjny", czyli zbiór dyrektyw, dzięki którym dokładnie za rok UE ma mieć wspólny, w pełni konkurencyjny rynek energii elektrycznej. Takie są zamierzenia, ale ich wprowadzanie w życie idzie z dużym oporem. Jeszcze żaden z krajów Unii nie dokonał u siebie własnościowego wydzielenia operatorów systemów dystrybucyjnych.

Jakie są pomysły

Od lipca przyszłego roku dystrybucją prądu i jego sprzedażą zajmować muszą się oddzielne podmioty. Chodzi o to, aby dystrybutorowi nie sprawiało różnicy, czyją energię transportuje. Teraz w Polsce obydwoma rodzajami działalności zajmują się te same spółki. W jaki sposób może odbyć się rozdzielenie? Jest kilka możliwości.

Jedną z nich jest wyłączenie OSD z dotychczasowych struktur firmy bez tworzenia całkowicie nowego przedsiębiorstwa. Spółka ulegająca wydzieleniu otrzymywałaby część majątku. W tym przypadku byłby to majątek dystrybucyjny. Jednak w takim układzie nadal i dostarczanie, i sprzedaż należałyby do tej samej grupy kapitałowej, więc trudno mówić o tym, że będą całkowicie niezależne. Jeśli wydzielenie doprowadzić miałoby do powstania nowej spółki, to musi ona posiadać pewne kapitały (w spółce akcyjnej kapitał zakładowy wynosi co najmniej 500 tysięcy zł). Prawdopodobnie musiałyby one pochodzić z aktywów obecnych spółek dystrybucyjnych.

Będzie zamieszanie

Wydzielenie operatorów systemów dystrybucyjnych jest sporym problemem, ale to tylko jeden z elementów programu dla elektroenergetyki. Wiążące decyzje jednak nie zapadają. W branży energetycznej coraz częściej podnoszą się głosy, że ministrowie nie opracowali jeszcze potrzebnych regulacji, chociaż powinni działać zgodnie z zatwierdzonym przez rząd harmonogramem. Druga opcja jest taka, że plany zostały już uzgodnione, ale są tak niekorzystne dla niektórych spółek, że MSP i MG wolą ich do ostatniej chwili nie ujawniać.