Do końca roku rząd zaserwuje dwieście ustaw

Równo 202 projekty ustaw chce przyjąć do końca roku rząd - wynika z "Programu prac legislacyjnych Rady Ministrów" na II półrocze, opublikowanego wczoraj przez Kancelarię Premiera. To więcej, niż wynosił niewykonany nawet w połowie plan na zakończone sześć miesięcy (mówił o 142 projektach).

Wiele wskazuje, że ambitne zadanie spoczywające na gabinecie Kazimierza Marcinkiewicza i tym razem ciężko będzie wykonać. Część kluczowych ustaw jest dopiero na etapie "prac koncepcyjnych". Tak jest np. z ustawą o emeryturach pomostowych. Mimo że obowiązujące przepisy o przechodzeniu na wcześniejsze świadczenia wygasają z końcem tego roku, Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej gotowe będzie z nowymi regulacjami dopiero w listopadzie. Zastanawia także brak szczegółów co do reformy prawa bankowego (na sierpień szykowane są nowe zasady wyliczania minimalnych wymogów kapitałowych), a także szczegółów zmian ustawy o restrukturyzacji PKP (gotowe mają być we wrześniu, choć rząd nie określił jeszcze kierunku reform). Nie jest jasne, jak rząd będzie chciał także wzmocnić Bank Gospodarstwa Krajowego (przyjęcie stosownego projektu przewidziano na listopad).

Z harmonogramu widać wyraźnie, że urzędników czekają pracowite wakacje. Ministerstwo Gospodarki już w sierpniu przedstawić ma bowiem sposób na likwidację kontraktów długoterminowych w energetyce, a także projekt ustawy o zapasach ropy naftowej, paliw i gazu ziemnego. Równocześnie resort będzie pracował nad pomysłami na nowe zachęty inwestycyjne (m.in. szybka ścieżka procedur administracyjnych i nowy system grantów).

Lipiec i sierpień to także okres wytężonych prac w Ministerstwie Finansów. Za dwa miesiące gotowa ma być nowa ustawa o finansach publicznych. Za jej przygotowanie odpowiada teraz wiceminister Elżbieta Suchocka-Roguska. Niewykluczone jednak, że premier wyznaczy kolejną osobę do pomocy.

We wrześniu gotowa ma być nowelizacja ustawy o akcyzie, zmieniająca m.in. zasady poboru podatku od energii. Resort pracy na ten miesiąc szykuje za to zmianź ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Przewiduje ona coroczną waloryzacjź świadczeń.

Harmonogram świadczy o tym, że rząd ma dość dobrze przemyślany, ale kosztowny program dla budownictwa. Już w sierpniu pod obrady rządu trafić ma projekt ustawy o finansowym wsparciu budownictwa dla najuboższych, zakładający dofinansowanie samorządów. W paędzierniku Rada Ministrów przyjąć ma nowe przepisy o planowaniu i za-

gospodarowaniu przestrzennym, w listopadzie - o wsparciu finansowym dla osób remontujących mieszkania. W grudniu gotowy bździe projekt ustawy o ochronie nabywcy w umowach deweloperskich. Wprowadza ona m.in. obowiązkowe rachunki powiernicze.

Dopiero w grudniu poznamy szczegóły nowej ustawy o nadzorze nad spółkami Skarbu Państwa. Wprowadzić ma ona jednolite standardy oceny zarządów. Pod koniec roku dowiemy się również, jak rząd zamierza różnicować składki na ubezpieczenie społeczne rolników.