Supernadzór ruszy już jesienią?

Jeśli Senat przyjmie ustawę o nadzorze nad rynkiem finansowym na tym posiedzeniu, to nowa instytucja ruszy jesienią

Wczoraj do ustawy, która zakłada konsolidację nadzoru finansowego, zgłoszono 5 poprawek. Wszystkie propozycje wyszły ze strony opozycji, Komisja Gospodarki Narodowej bowiem nie zdecydowała się na rekomendację jakiejkolwiek poprawki. Jeśli na najbliższym spotkaniu Komisja nie zmieni zdania, to ustawa powołująca Komisję Nadzoru Finansowego trafi do podpisu do prezydenta i może zostać ogłoszona jesienią. Dwa tygodnie później powinna zacząć działać sama komisja.

Do KNF zostaną włączone trzy instytucje: Komisji Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Nadzoru Bankowego. Dwie pierwsze - do końca tego roku. Nadzór bankowy stanie się częścią KNF dopiero od stycznia 2008 roku.

Ministerstwo Finansów już zapowiedziało nowelizację ustawy - włączenie Spółdzielczych Kas Oszczędnościowo-Kredytowych, firm leasingowych i pożyczkowych pod nadzór KNF. - Prace są na wstępnym etapie. Zamierzamy zakończyć je na początku lub w połowie września - mówi Dominika Tuzinek-Szynkowska, rzecznik Ministerstwa Finansów.

SKOK-i stawiają

warunki

Zielone światło dla zgłaszanej przez opozycję poprawki dał w ubiegłym tygodniu Cezary Mech, autor ustawy o supernadzorze. Stwierdził, że jeśli SKOK-i chcą poszerzyć działalność, np. udzielać kredytów hipotecznych, to powinny być kontrolowane przez niezależną instytucję.

Przedstawiciele SKOK-ów deklarują, że nie mają nic przeciwko poddaniu się nadzorowi finansowemu. - Nie wykluczamy, że można się nad tym zastanowić w perspektywie rozwoju działalności kas - mówi Andrzej Dunajski, rzecznik Krajowej Kasy SKOK. Dodaje jednak, że poddanie kas kontroli KNF powinno być powiązane ze zmianą ustawy o SKOK-ach, rozszerzającej zakres działania tych instytucji.

Nadzoru nie obawiają się firmy leasingowe. - Liczące się na rynku podmioty należą do dużych grup kapitałowych. Jesteśmy poddani wewnętrznej kontroli korporacyjnej, sprawdzane są nasze przepływy finansowe, ryzyko, zdolność operacyjna - mówi Andrzej Krzemiński, prezes Europejskiego Funduszu Leasingowego. Jego zdaniem, konieczne byłoby jednak doprecyzowanie, jakie instytucje firmy leasingowe podlegałyby ustawie.

- Jeśli zostaną zastosowane przepisy takie jak dla sektora bankowego, to nie będzie to najszczęśliwsze rozwiązanie - uważa Andrzej Sugajski, dyrektor biura Związku Przedsiębiorstw Finansowych.

Może powstać zamęt

Ustawa o KNF integruje urzędy nadzorcze, ale nie reguluje trybu kontrolowania poszczególnych instytucji.

Zdefiniowania rynku chciałyby także firmy pożyczkowe. - Takich podmiotów, które udzielają pożyczek ze środków własnych, małych agencji kredytowych może być tysiące. Czy one też podlegałyby nadzorowi, czy odprowadzałyby opłaty? Czy kilkanaście tysięcy przedstawicieli naszej firmy też byłoby nadzorowanych? - pyta Anna Kącka, członek zarządu Providenta.