Coraz mniej specjalne spółki drogowe

Czy resort transportu marginalizuje własny sposób na przyspieszenie budowy dróg - spółki specjalnego przeznaczenia? Zamiast jak najszybciej je powołać, wzmacnia GDDKiA

Czy spółki specjalnego przeznaczenia zbudują polskie autostrady? Coraz więcej wskazuje na to, że ten pomysł na przyspieszenie budowy dróg traci na znaczeniu. Prace w Sejmie nad ustawą, która miała umożliwić powołanie do życia tych podmiotów, utknęły w martwym punkcie. A wśród drogowców coraz głośniej mówi się o tym, że spółki specjalnego przeznaczenia nie będą powszechnie wykorzystywane.

Jeszcze w tym roku

Zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa Transportu, pierwsza spółka specjalnego przeznaczenia miała rozpocząć działalność jeszcze w tym roku. Ten termin jest już raczej nieaktualny. Co prawda rząd skierował do Sejmu ustawę o specspółkach, lecz utknęła ona w podkomisji. - Prace idą opornie. Raczej nie widać specjalnego zaangażowania po stronie rządowej - mówi poseł Tadeusz Jarmuziewicz (PO).

Natomiast wiceprzewodniczący komisji infrastruktury Krzysztof Tchórzewski (PiS) twierdzi, że - choć są opóźnienia - to podkomisja powinna wkrótce zakończyć pracę nad projektem. Kiedy? Tego dokładnie nie wiadomo.

Tempo i sposób prowadzenia prac przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad był mocno krytykowany przez resort transportu. Świadczy o tym fakt, że w uzasadnieniu do projektu ustawy napisano, że dyrekcja wyczerpała swoje możliwości inwestycyjne. Dlatego też powstała idea powołania specspółek, które miały przejąć od niej kluczowe inwestycje drogowe. Chodzi o kontynuację budowy autostrady A-1, dróg ekspresowych S-3 (Wrocław-Szczecin) i S-19 (Rzeszów-Białystok) czy też budowę obwodnicy Warszawy (tzw. warszawskiego węzła drogowego).

Nie konkurencja,

ale wzmocnienie

Tymczasem zamiast ograniczenia roli GDDKiA w zarządzaniu inwestycjami drogowymi, doczekaliśmy się jej wzmocnienia. Jak wynika z projektu budżetu na przyszły rok, dyrekcja dostanie pieniądze na dodatkowe 200 etatów - głównie w pionie inwestycyjnym - a jej budżet został zwiększony do 385 mln zł. Ministerstwo wywalczyło także dla jej pracowników podwyżki - średnio po 1 tys. zł netto na głowę.

Piotr Stomma, wiceminister transportu ds. drogownictwa, tłumaczy, że przyczyną spowolnienia sejmowych prac nad projektem były ostatnie wydarzenia polityczne. - Kiedy sytuacja ustabilizuje się, pracę powinny zostać zakończone - zapowiada. Twierdzi, że resort nie wycofał się z planów powołania spółek dla projektów A-2, S-3, S-19 czy też obwodnicy Warszawy.

Najpierw trzeba sprawdzić, jak to działa

- Jeśli ktoś odnosi wrażenie, że ostatnie działania ministerstwa, mające wzmocnić pozycje GDDKiA, ograniczają rolę spółek, to ma częściowo rację - mówi wiceminister. - Dążymy do równowagi w systemie inwestycyjnym. Dopiero gdy pierwsze powołane spółki sprawdzą się, będziemy upowszechniać ten model budowania dróg - dodaje. W projekcie ustawy budżetowej na przyszły rok na tworzenie specspółek nie została przeznaczona ani jedna złotówka. P. Stomma wyjaśnia, że przyczyną był brak podstawy prawnej. Nie oznacza to, że resort zapomniał o spółkach. - Jeśli ustawa zostania przyjęta, to rząd skieruje do Sejmu odpowiednią autopoprawkę do budżetu - zapowiada.