Zakłady emerytalne znów nie dla wszystkich

Projekt ustawy o wypłacie pieniędzy z OFE podtrzymał wysokie wymogi kapitałowe dla zakładów emerytalnych. Będzie to barierą dla mniejszych firm ubezpieczeniowych

Tak jak zapowiadała minister pracy Jolanta Fedak, projekt ustawy dotyczący wypłaty środków z otwartych funduszy emerytalnych jest już gotowy i będzie przez najbliższy miesiąc konsultowany przez różne środowiska. Wypowiedzą się m.in. związki zawodowe, pracodawcy, a także firmy ubezpieczeniowe. Okazuje się, że projekt nie różni się od tego, jaki przygotował poprzedni rząd. Jak powiedział nam Zbigniew Chlebowski, przewodniczący klubu sejmowego PO, jest on punktem wyjścia do dyskusji i jeszcze wiele może się zmienić. J. Fedak chce, by ustawa była uchwalona już w pierwszym kwartale przyszłego roku.

Nie będzie łatwo o konsensus

Projekt ustawy o zakładach emerytalnych (to one mają się zająć wypłatą świadczeń w OFE) był już konsultowany w poprzedniej kadencji Sejmu. Mimo to zainteresowani nie doszli do porozumienia. - Tym razem konsultacje również nie będą łatwe - powiedział Jan Guz, przewodniczący Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych. Związkowcy upierają się między innymi przy emeryturze małżeńskiej, która nie podoba się ekspertom PO oraz firmom ubezpieczeniowym. - Wysokość tego świadczenia będzie trudna do wyliczenia i takie rozwiązanie skomplikuje cały system - twierdzi Grzegorz Chłopek, wiceprezes zarządu ING NN Polska PTE. - Sądzę, że firmy ubezpieczeniowe będą przekonywać rząd, aby emerytura małżeńska zniknęła z ustawy - dodaje.

Ubezpieczyciele nie chcą

państwowej konkurencji

Firmom ubezpieczeniowym nie podoba się także państwowy zakład emerytalny, który obok prywatnych podmiotów ma wypłacać świadczenia. Zakład państwowy, podobnie jak emerytura małżeńska, znalazł się w przygotowanym przez resort pracy projekcie.

Kontrowersyjną kwestią są tablice dalszego przeciętnego trwania życia kobiet i mężczyzn. Na podstawie tych tablic zakłady emerytalne będą obliczać wysokość emerytur. Doradzającym PO ekspertom podobają się uśrednione dla obu płci tablice, tzw. unisex. Umożliwią one redystrybucję świadczeń między lepiej zarabiającymi mężczyznami i gorzej opłacanymi kobietami. Zastosowanie jednorodnych tablic podwyższy świadczenia kobietom, obniży zaś mężczyznom.

W projekcie znalazły się oddzielne tablice, z czego cieszą się ubezpieczyciele. - Stosowanie oddzielnych tablic jest lepsze, szczególnie na początku funkcjonowania zakładów emerytalnych - przekonuje G. Chłopek. - Przez pierwsze pięć lat beneficjentkami OFE będą wyłącznie kobiety, a więc uśrednione tablice nie będą miały sensu - dodaje.

Zakład nie dla wszystkich

Pierwsze emerytury z OFE mają być wypłacane już z początkiem 2009 r. Jest nadzieja, że przy obecnym tempie prac nad ustawą zakłady emerytalne ruszą zgodnie z planem. Ubezpieczyciele, którzy będą się starać o licencję na prowadzenie zakładu, na jego otwarcie potrzebują kilku miesięcy od momentu wejścia w życie przepisów.

Obecny projekt utrzymał wysokie wymogi kapitałowe dla zakładów. Aby otworzyć działalność, potrzebny będzie kapitał początkowy w wysokości 50 mln zł. Firmy ubezpieczeniowe już wcześniej wskazywały, że wymogi kapitałowe są za wysokie. - Może to być barierą wejścia dla niektórych firm ubezpieczeniowych - przekonuje Grzegorz Chłopek.

Są już chętni do wejścia

w nowy biznes

Kilku ubezpieczycieli już od dawna deklaruje, że chce otworzyć zakład emerytalny. Deklaracje padały m.in. z ust przedstawicieli ING NN, Commercial Union, PZU, a także Generali. Każda z tych firm rozważa rozpoczęcie działalności już z początkiem 2009 r. Rentowność zakładów będzie początkowo niewielka, ze względu na małą liczbę pierwszych beneficjentów emerytur z OFE. W 2009 r. ze świadczeń skorzysta grupa tylko 2,6 tys. kobiet. Firmy ubezpieczeniowe przekonują jednak, że ponoszone początkowo straty będą zrekompensowane przez późniejsze zyski, a żeby uzyskać dobrą pozycję na rynku, trzeba tam być od samego początku.