Prawo międzynarodowe sprzyja Erze
Usługa "Głos przez internet" oferowana od kilku miesięcy przez Polską TelefonięCyfrową jest zgodna z porozumieniami międzynarodowymi, których stroną jestrównież Polska, a więc także zgodna z polskim prawem. Taka jest konkluzja opiniiprawnej przygotowanej przez firmę doradczą PricewaterhouseCoopers.
Układ ogólny w sprawie handlu usługami (General Agreement on Trade in Services - GATS) jest wielostronną umową międzynarodową, określającą zasady obowiązujące w handlu usługami. - Polska podpisała i ratyfikowała ten układ już kilka lat temu - mówi Mieczysław Nogaj, dyrektor w Departamencie Podatkowym i Prawnym polskiej filii PricewaterhouseCoopers. Umowa GATS została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 1998 r. (nr 34/195).Z analizy stanu prawnego usługi "Głos przez internet" (GPI) przygotowanej przez PricewaterhouseCoopers wynika, że jest ona zgodna z GATS, a więc także z polskim prawem. Polski system prawny uznaje bowiem prymat prawa międzynarodowego nad ustawodawstwem krajowym. Wyższość prawa międzynarodowego zagwarantowana jest w Konstytucji RP.Według PricewaterhouseCoopers, podczas negocjacji nad GATS (prowadzonych w związku z przystąpieniem Polski do Światowej Organizacji Handlu - WTO) zaangażowane państwa zgodziły się na przyjęcie jednolitych definicji, co jest, a co nie jest usługą telekomunikacyjną. Ustalono, że jest nią przesyłanie głosu lub danych od pierwotnego nadawcy do ostatecznego odbiorcy. Zgodzono się również, iż podstawowe usługi będą podlegać tzw. szczegółowym zobowiązaniom.
Zdaniem PTC, usługa GPI może być określona jako transmisja danych w trybie circuit-switched z PTC do dostawcy usług internetowych w Polsce (Zephyr Polska), następnie transmisja w trybie pocked-switched do zagranicznej spółki telekomunikacyjnej, a na końcu transmisja danych w trybie circuit-switched od zagranicznego operatora do polskiego abonenta. Zgodnie z przedstawioną przez Polskę listą zobowiązań szczegółowych, transmisja danych w trybie circuit-switched i pocked-switched nie podlega "żadnym ograniczeniom jeśli chodzi o dostęp do rynku. W opinii PricewaterhouseCoopers, nawet uwzględniając monopol Telekomunikacji Polskiej na dostęp do rynku połączeń międzynarodowych do końca 2002 r., PTC jest w stanie udowodnić, że ograniczeniom podlega jedynie transfer danych z PTC do Zephyr Polska. Drugi etap transferu danych (od Zephyr do abonenta zagranicznego) znajduje się "poza obszarem zastrzeżonym wyłącznie dla spółki Telekomunikacja Polska".Eksperci PricewaterhouseCoopers podkreślają, że w razie zmiany listy zobowiązań szczegółowych przez Polskę, państwa dotknięte jej skutkami mogą zażądać odszkodowania. W praktyce takie posunięcie na własnych rządach mogłyby wymusić firmy telekomunikacyjne. - Wygląda na to, że ustawodawcy nie przewidzieli, jakie skutki dla przełamywania monopoli może mieć zastosowanie nowych technologii, w tym internetu - podsumowuje M. Nogaj.Klaudiusz Kryczka, rzecznik prasowy Ministerstwa Łączności, powiedział PARKIETOWI, że resort nie może ustosunkować się do opinii prawnej PricewaterhouseCoopers, ponieważ jej nie zna. Minister Maciej Srebro zapowiedział już kilkanaście dni temu, że Państwowa Inspekcja Telekomunikacyjna i Pocztowa wyśle do Ery pismo z żądaniem zaprzestania świadczenia usługi "Głos przez internet". Mimo to spółka nie otrzymała jeszcze decyzji PITiP. Według K. Kryczki, pismo PITiP może zostać dostarczone w ciągu 30 dni i termin ten zostanie dotrzymany.Robert Niczewski, rzecznik prasowy PTC, twierdzi, że spółka nie podejmie żadnych decyzji w sprawie usługi GPI przed otrzymaniem oficjalnego pisma PITiP. Rzecznik nie potrafił odpowiedzieć na pytanie PARKIETU, w jakim stopniu opinia PricewaterhouseCoopers wpłynie na sprawę.
Polska Telefonia Cyfrowa (Era GSM) jest największym w Polsce operatorem sieci telefonii komórkowej pod względem liczby abonentów. Pod koniec 1999 r. posiadała ich 1,75 mln, o milion więcej niż rok wcześniej. Sieć Ery pokrywa 85% amieszkaną przez 96% populacji. Spółka posiada koncesje na świadczenie usług w systemie GSM 900 i GSM 1800. Głównymi udziałowcami PTC jest Elektrim Telekomunikacja, DeTeMobil i Media One.
