OECD o polskich podatkach
Jeśli Polska poważnie myśli o utrzymaniu wysokiego tempa wzrostu, powinnazrobić porządek ze swoimi podatkami. Taka jest konkluzja raportu "OECD Economic Surveys Poland". Eksperci OECD apelują o wyrównanie stóppodatkowych dla różnych rodzajów dochodów kapitałowych.
OECD chwali polską gospodarkę. Analitycy organizacji uważają jednak, że rząd powinien jak najszybciej rozwiązać problem deficytowych gałęzi przemysłu i wysokich wydatków socjalnych. Powinien też kontynuować reformę podatkową.Ucieczka do szarej strefyPolski system podatkowy daje rządowi znaczne dochody, które służą do finansowania poważnych wydatków publicznych. Duże podatki pozwalają uniknąć nadmiernego zadłużania się. To z pewnością zalety obecnego kształtu systemu fiskalnego - uważają eksperci OECD.Jednak wad jest dużo więcej. Polskie podatki są krytykowane zarówno wewnątrz, jak i poza granicami kraju. Ostrze krytyki skierowane jest przeciw zbyt wysokim stawkom podatków osobistych, które są główną przyczyną wysokich kosztów pracy. Te z kolei sprzyjają rozwojowi szarej strefy. W dodatku, wysokie podatki dla najlepiej zarabiających i utrzymująca się do końca ub.r. duża stawka podatku dochodowego od firm były przyczyną transferu części dochodów za granicę. Polska musi reformować podatki już nie tylko ze względu na chęć znalezienia się w UE, ale także - jak podaje raport - by poprawiać klimat dla przedsiębiorczości.OECD przypomina, że ubiegłoroczna próba obniżenia stawek i likwidacji części ulg nie powiodła się ze względu na prezydenckie weto. Dodają, że należy spodziewać się przedstawienia parlamentowi kolejnych propozycji rządowych. Jeśli tym razem reforma uda się, to trzeba przygotować się na nieuniknione jej skutki dla budżetu. Może się okazać, że trzeba będzie załatać dziury w systemie socjalnym. "Rząd powinien przestać tolerować niepłacenie składek społecznych przez deficytowe branże przemysłu", piszą autorzy raportu.Równe szanse na rynku kapitałowymWażny ruch, jaki powinny wykonać polskie władze, to zmiany w opodatkowaniu dochodów osiąganych na rynku kapitałowym. Polska ma w tej dziedzinie różne efektywne stopy podatkowe. Są one uzależnione od źródła finansowania, formy prawnej inwestora i np. od statusu pożyczkodawcy. OECD zwraca uwagę, że decyzję inwestycyjne podejmowane w Polsce mogą być raczej warunkowane podatkami, a nie "czynnikami ekonomicznymi". Rada ekspertów OECD jest więc prosta - wyrównać stopy podatkowe dla różnych rodzajów dochodów.Trzeba też kontynuować dostosowywanie polskiego prawa podatkowego do wymagań UE. Dotyczy to podatków pośrednich. Unia przeprowadza tzw. proces harmonizacji zasad regulujących VAT i akcyzę. Polska powinna przyjąć założenia Szóstej Dyrektywy Unii, uważają analitycy OECD. Będzie to szczególnie ważne w przypadku opodatkowania materiałów budowlanych, nowych mieszkań, artykułów dla dzieci, usług kulturalnych, książek i czasopism oraz usług prawnych.Źle sprzedana reformaZdaniem Izabeli Bolkowiak z Instytutu Finansów, reformy podatkowej nie udało się do tej pory wprowadzić, ponieważ nieprawidłowo próbuje się ją "sprzedać". - Zmiany w podatkach idą opornie ze względu na fatalną ich prezentację. Mówi się np. o rewolucji podatkowej. Tymczasem system podatkowy nie znosi żadnych rewolucji - mówi I. Bolkowiak.- Obniżanie podatków w sytuacji, gdy wprowadzane są 4 kosztowne reformy, jest praktycznie niemożliwe - dodaje I. Bolkowiak. Nieporozumieniem jest mówienie o niskich podatkach - jej zdaniem, to zbyt ogólnikowe pojęcie. Podobnie jak stwierdzenie, że system podatkowy powinien być prosty. Prostota systemu jest sprawą względną. Ważniejsza jest rzetelnie przygotowana i dobrze przedstawiona analiza kierunków zmian w systemie podatkowym.
MAREK CHĄDZYŃSKI
