Ustawa o ochronie przed wrogim przejęciem do prezydenta

Zakończyły się prace Sejmu i Senatu nad ustawą o kontroli niektórych inwestycji, która ma na celu ochronę strategicznych polskich spółek przed wrogim przejęciem. Ustawa trafi wkrótce do podpisu Prezydenta i wejdzie w życie po upływie 30 dni od daty opublikowania.

- Uzyskaliśmy realne narzędzie obrony polskich interesów gospodarczych. Minister Skarbu Państwa będzie mógł wstrzymać transakcję zakupu akcji lub udziałów konkretnej spółki, w sytuacjach, gdy zachodzi ryzyko dla utrzymania bezpieczeństwa Polski. Rząd jest pozytywnie nastawiony do zagranicznych inwestorów, którzy chcą prowadzić u nas dobre dla wszystkich stron interesy – powiedział Andrzej Czerwiński, minister Skarbu Państwa.

Ustawa dotyczy najważniejszych spółek z sektorów gazowego, elektroenergetycznego, chemicznego, petrochemicznego i zbrojeniowego. Listę konkretnych podmiotów określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Powstanie ona w oparciu o kryteria istotnego udziału danego podmiotu w rynku, skali prowadzonej działalności, poważnego zagrożenia dla fundamentalnych interesów społeczeństwa, jak również braku możliwości wprowadzenia środka mniej restrykcyjnego.

Umieszczenie podmiotu na liście oznaczać będzie, że przejęcie dominacji nad podmiotem podlegającym ochronie czy też istotnego uczestnictwa w nim poprzez nabycie akcji czy udziałów, praw majątkowych dotyczących podmiotów czy też przedsiębiorstwa tego podmiotu, będzie wymagało zgłoszenia Ministrowi Skarbu Państwa. Będzie on mógł wydać sprzeciw wobec planowanej transakcji, jeśli zaistnieją przesłanki zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego wymienione w projekcie ustawy. Minister Skarbu Państwa będzie korzystał z opinii fachowego gremium opiniodawczego, jakim będzie Komitet Konsultacyjny, złożony z przedstawicieli organów publicznych właściwych ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny. Decyzje sprzeciwu podlegać będą kontroli sądowej.

Inicjatorem prac nad ustawą, która ma chronić polskie spółki strategiczne przed wrogim przejęciem, było Ministerstwo Skarbu Państwa. Ustawa została zapowiedziana w grudniu 2014 r. przez Włodzimierza Karpińskiego, ówczesnego ministra Skarbu Państwa. Trafiła do Sejmu jako projekt poselski. Podobne rozwiązania prawne, chroniące najważniejsze spółki dla poszczególnych krajów, obowiązują w innych państwach - m.in. w Austrii i w Niemczech oraz krajach anglosaskich.