Większa swoboda w doborze aktywów

W resorcie finansów trwają prace nad ustawą o reasekuracji. Dla Polskiego Towarzystwa Reasekuracji nie oznacza to wielkich zmian. W innych firmach może doprowadzić do zaostrzenia wymogów finansowych

Reasekuratorzy mający siedzibę w jednym z państw UE, chcąc rozpocząć działalność w Polsce, nie będą musieli notyfikować się w Komisji Nadzoru Finansowego, a firmy działające w branży uzyskają większą swobodę w lokowaniu aktywów na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych - to najważniejsze rozwiązania projektu ustawy o działalności reasekuracyjnej. Obecnie pracuje nad nimi resort finansów.

Kogo obejmie ustawa?

- Wejście w życie tych przepisów nie spowoduje rewolucji na rynku ani pojawienia się lawiny nowych reasekuratorów - uważa Barbara Sołoducha z Polskiej Izby Ubezpieczeń.

Według niej, nowe prawo będzie ewenementem na rynku, bo będzie regulowało de facto działalność tylko jednej firmy, czyli Polskiego Towarzystwa Reasekuracji, choć oczywiście nie z taką myślą było tworzone.

- My wnioskowaliśmy, by włączyć nowe przepisy do istniejącej już ustawy o działalności ubezpieczeniowej, a nie tworzyć odrębnego aktu prawnego - dodaje Barbara Sołoducha.

Do tej pory działalność reasekuracyjna nie była określona w polskim prawie. PTR działał w oparciu o ustawę o działalności ubezpieczeniowej.

- Na uwagę zasługują przepisy dotyczące prowadzenia gospodarki finansowej reasekuratorów i sposobu lokowania aktywów na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych - twierdzi Tomasz Krawczyk z wydziału sektora ubezpieczeń Ministerstwa Finansów.

Obecnie takie firmy mogą lokować środki na pokrycie rezerw w z góry określonych aktywach. Zgodnie z nowymi rozwiązaniami, firmy będą musiały jedynie zachowywać wytyczne odnoszące się m.in. do zapewnienia odpowiedniej dywersyfikacji lokowanych środków.

- Chociaż na rynku działa obecnie jeden reasekurator, to ustawa będzie mieć także zastosowanie do zakładów ubezpieczeń wykonujących działalność reasekuracyjną czynną - podkreśla Krawczyk. Taki status będą miały firmy, których 10 proc. składki przypisanej będzie pochodzić z reasekuracji (albo takie, których składka z reasekuracji przekroczy) 50 mln euro.

Z wyliczeń Polskiej Izby Ubezpieczeń wynika, że oprócz PTR te wymogi spełnią jeszcze dwa inne niewielkie towarzystwa, a kilka kolejnych firm majątkowych jest bliskich osiągnięcia pułapu wynikającego z projektu ustawy. Dla takich firm wejście w życie nowych przepisów oznaczałoby konieczność spełniania ostrzejszych kryteriów finansowych, np. jeśli chodzi o margines wypłacalności.

PTR pewne swego

- Ta ustawa ma dla nas fundamentalne znaczenie, bo do tej pory nie było osobnej ustawy regulującej działalność reasekuratorów - mówi Monika Woźniak-Makarska, wiceprezes PTR. Podkreśla jednak, że nowe prawo nie wywróci działalności spółki. - Z bardzo dużymi zapasami spełniamy wszystkie kryteria z ustawy o działalności ubezpieczeniowej - dodaje.

Według wiceprezes Woźniak-Makarskiej, nowe przepisy pozwolą reasekuratorom na łączenie działalności w zakresie reasekuracji majątkowej i życiowej, co teraz nie jest możliwe. - Dla PTR to zwiększenie możliwości rozwoju - podkreśla szefowa PTR. Zwraca uwagę, że przed poważnymi pytaniami mogą stanąć ubezpieczyciele, których część działalności stanowi czynna reasekuracja. - Te firmy, które będą podlegać pod nowe prawo, albo zaostrzą kryteria finansowe, albo zrezygnują z części działalności, co może odbić się na konkurencyjności rynku - uważa Woźniak-Makarska.

KNF ma uwagi

Zastrzeżenia do projektu zgłosiła Komisja Nadzoru Finansowego. - Nasze wątpliwości budzi zapis dotyczący ograniczenia roli nadzoru wyłącznie do sfery finansowej - mówi Łukasz Dajnowicz, rzecznik KNF. Według niego, ustawa nie daje komisji możliwości kontrolowania tego, czy firmy zajmujące się reasekuracją działają zgodnie z prawem.