Ministerstwo Finansów zdecydowało się zmienić przepisy dotyczące publicznego obrotu w dwóch etapach. Pierwszym ma być nowelizacja obowiązującego prawa, a dopiero później ministerstwo zajmie się nową ustawą. Oznacza to zmianę planów, które zakładały uchwalenie od razu nowej ustawy, tak aby weszła w życie być może na początku 2004 r. - Myślę, że ministerstwo zdecydowało się na taki krok ze względu na opóźnienia w uchwalaniu dyrektyw Unii Europejskiej - mówi Aleksander Chłopecki, zastępca przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd. Legislatorzy spodziewali się, że zostaną one uchwalone do marca br., tymczasem dopiero w ostatnim czasie przyjęto dyrektywę o prospektach i o nadużyciach finansowych. Wciąż czekamy natomiast na dyrektywy o usługach inwestycyjnych i o przejęciach.

- Wydaje mi się, że może to być również decyzja taktyczna ze strony rządu - uważa A. Chłopecki. - Na przełomie października i listopada powstanie raport Komisji Europejskiej o dostosowaniu naszego prawa do unijnego, m.in. w zakresie rynku finansowego. Można wyobrazić sobie scenariusz, że prace rządu, a następnie Sejmu, nad całkiem nową ustawą trwałyby dość długo. Sama nowelizacja natomiast powinna przejść stosunkowo sprawnie - dodaje. Rząd może więc liczyć, że wspomniany raport, bazując również na elementach zawartych w projekcie nowelizacji, pokaże pełną zgodność naszego prawa z unijnym.

Projekt nowelizacji został przesłany przez KPWiG do Ministerstwa Finansów w połowie sierpnia. W ciągu kilku dni powinien trafić do uzgodnień międzyresortowych, a za dwa-trzy miesięce - do Sejmu. - Nowelizacja będzie dotyczyć dostosowania polskiego prawa do zmian, jakie zaszły we Wspólnocie od ostatniej "unijnej" nowelizacji Prawa o publicznym obrocie w 2000 r. Znajdą się w niej przepisy dotyczące m.in. postępowań w przypadku podejrzeń o popełnienie przestępstwa na rynku kapitałowym, rozszerzonych kompetencji KPWiG, części rozwiązań z zakresu prospektu emisyjnego i działalności maklerskiej - tłumaczy Aleksander Chłopecki.

Przepisy pozwalające domom maklerskim na korzystanie z usług agenta, czy tworzenie alternatywnych systemów obrotu na razie nie wejdą w życie. Nie zmienią się również postanowienia dotyczące pakietów akcji, których zgromadzenie wymaga zgody KPWiG czy ogłoszenia wezwania. - Uważam, że prace rządowe nad nową ustawą powinny się zacząć już na początku przyszłego roku, tuż po przegłosowaniu najbliższej nowelizacji - twierdzi zastępca przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.