Pierwszy scenariusz zakłada powstanie narodowego lidera na bazie grupy BOT - Górnictwo i Energetyka oraz Polskie Sieci Elektroenergetyczne (PSE), bez majątku i działalności przesyłowej, a także włączenie do tej struktury dwóch zakładów energetycznych z regionu łódzkiego oraz spółek Energia Pro, Enea, Energa i Zespół Elektrowni Dolna Odra (ZEDO).
Druga grupa miałaby składać się z Południowego Koncernu Energetycznego (PKE), Enionu i energetyki podkarpackiej.
W skład trzeciej wchodziłaby Wschodnia Grupa Energetyczna (WGE), Elektrownia Kozienice i Zespół Elektrowni Ostrołęka.
Rozen powiedział, że do prywatyzacji narodowego lidera doszłoby w perspektywie trzech lat, a grupy budowane na bazie PKE i WGE byłyby przeznaczone do sprzedaży inwestorowi strategicznemu.
Drugi scenariusz zakłada także utworzenie trzech grup.