Sejm zdecyduje o losie przyszłych emerytów

Rząd nadal pracuje nad reformą emerytalną, ale Sejm nie zdąży już jej przyjąć

Najprawdopodobniej na jutrzejszym posiedzeniu Sejm podejmie uchwałę o samorozwiązaniu. Tymczasem do przegłosowania zostało jeszcze wiele ważnych ustaw. Na rozpatrzenie przez posłów czeka m.in. projekt ustawy o zmianie ustawy o rentach i emeryturach z funduszu ubezpieczeń społecznych. Projekt zakłada, że obecnie obowiązujące zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę zostaną wydłużone do końca 2008 r. Jeżeli Sejm nie przyjmie tego projektu, od początku przyszłego roku nikt nie będzie mógł nabyć prawa do wcześniejszych świadczeń emerytalnych.

Posłowie zdążą z ustawą?

Według obecnie obowiązujących przepisów, na wcześniejszą emeryturę przechodzi rocznie od 60 do 80 tys. osób. Przygotowana przez rząd ustawa o emeryturach pomostowych miała ograniczyć tę liczbę czterokrotnie. Przy czym prawo do przejścia na emeryturę przed osiągnięciem odpowiedniego wieku (60 lat dla kobiet oraz 65 lat dla mężczyzn) dotyczyłoby jedynie osób urodzonych przed 1969 rokiem. Następnie wszystkie przywileje miały być wygaszone. Projekt nie znalazł jednak poparcia u wszystkich partnerów społecznych. Oprotestowały go głównie związki zawodowe, które nie zgodziły się z przedstawioną przez rząd listą zawodów, które na podstawie zawartych w ustawie definicji pracy w szczególnych warunkach oraz o szczególnym charakterze miały być uprawnione do korzystania z emerytury pomostowej.

Stare przepisy wygasają z końcem tego roku. Aby je przedłużyć, konieczne są zmiany w odpowiednich ustawach. W Sejmie leży już poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rentach i emeryturach z FUS, ustawy Karta Nauczyciela oraz innych ustaw. Czy posłowie zdołają go przegłosować jeszcze przed samorozwiązaniem się Sejmu? - Jeżeli posłowie nie przegłosują tego projektu na obecnym posiedzeniu, nie będzie szans, aby wszedł on w życie z początkiem przyszłego roku - uważa Wiesława Taranowska, wiceprzewodnicząca Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych. - Sejm może się wprawdzie zebrać jeszcze przed wyborami, o tym decyduje marszałek, moim zdaniem jest to jednak wątpliwe - dodaje.

Gdyby posłowie przyjęli ustawę na tym posiedzeniu, mogłaby ona trafić do Senatu już 23 września, a później, jeżeli Senat nie zgłosi poprawek, do podpisu prezydenta.

Będzie czas po wyborach?

Przyjęcie ustawy po wyborach, które mają się odbyć 21 października, również wydaje się wątpliwe. - Nowy parlament najwcześniej zbierze się dopiero przed świętami - mówi W. Taranowska. - Jednak całą procedurę legislacyjną trzeba będzie powtórzyć, co wymaga czasu - dodaje.

Oprócz poselskiego projektu ustawy, jest również projekt rządowy, który na razie nie trafił do porządku obrad tego posiedzenia Sejmu. Jak twierdzi wiceprzewodnicząca OPZZ, rządowy projekt jest niekonstytucyjny, bo pomija niektóre grupy społeczne, np. górników. - Poselski projekt jest lepszy, bo o rok przedłuża prawo do wcześniejszych emerytur wszystkim, którzy teraz z nich korzystają, a więc również górnikom - mówi W. Taranowska.

Odłożenie reformy na rok oznacza utrzymanie przywilejów, co będzie kosztować budżet około 15 mld zł.

- Jeżeli nie da się w tym roku dokończyć reformy i konieczne będzie przedłużenie o rok dotychczasowych przywilejów, wyłączone z nich powinny być kobiety, które w 2008 r. nabędą prawo do wcześniejszej emerytury - uważa Jeremi Mordasewicz, ekspert PKPP Lewiatan. - Jest to znaczna grupa, co będzie oznaczać duże koszty - dodaje.

Rząd swoje, a Sejm swoje

Ustawy o pomostówkach nie będzie już prawie na pewno. Jest jeszcze druga, o zakładach emerytalnych, która ma trafić wkrótce pod obrady Komitetu Stałego RM. Jest to ten sam projekt, który prezentował niedawno wicepremier Przemysław Gosiewski. Ustawa powinna wejść w życie do końca roku, aby zakłady miały czas na przygotowanie się do wypłaty pierwszych świadczeń z OFE w 2009 r. I znowu to, czy zostanie ona przyjęta, zależy od tempa pracy w Sejmie.