RM przyjęła projekt ustawy budżetowej na 2002 r.

Na wtorkowym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na 2002 r. wraz pakietem ustaw okołobudżetowych. Dzięki rygorystycznej stabilizacji wydatków projekt ma stać się szansą dla finansów publicznych, a także dla gospodarki zagrożonej stagnacją. Rada Ministrów do ostatniej chwili poszukiwała możliwości zaoszczędzenia środków budżetowych bez pogarszania sytuacji społeczeństwa.

Postanowiła np. zmniejszyć o 75 proc. wielkość

subwencji dla partii politycznych oraz zmniejszyć o połowę zwrot

partiom kosztów kampanii wyborczej. Planuje także dalsze

ograniczenia kosztów administracji rządowej przez zmniejszenie

liczby stanowisk ministerialnych (tzw. R-ki) w urzędach centralnych.

x x x

Po komunikacie z obrad Rady Ministrów przekazujemy tekst

oświadczenia prezesa Rady Ministrów Leszka Millera.

x x x

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na 2002 r.

Projekt budżetu państwa na przyszły rok jest powrotem do

realizmu. Podstawowym celem polityki budżetowej nie jest sama

likwidacja deficytu budżetowego, lecz dobre funkcjonowanie

instytucji państwowych, zapewnienie stabilnego funkcjonowania

usług społecznych oraz ograniczanie deficytu finansów publicznych

w miarę wzrastania ożywienia gospodarczego.

Zakłada się, że wpływy do budżetu w 2002 r. wyniosą

143,97 mld zł. Szacowane dochody podatkowe będą tylko realnie

wyższe o 3,9 proc. niż w 2001 r. Projektowana skala wydatków da

się jednak bezpiecznie sfinansować, gdyż została określona po

trudnej redukcji zadań, których realizacja przekracza możliwości

państwa. Planowane wydatki w stosunku do realizowanych w 2001 r.

wzrosną o ok. 6,5 proc. (niewiele szybciej niż inflacja, którą

przewiduje się na 4,5 proc.) i wyniosą ok. 183,9 mld zł. Umożliwi

to ograniczenie deficytu do 40 mld zł (5,2 proc. PKB).

Największy udział w wydatkach państwa stanowią dotacje i

subwencje (56,3 proc.), przeznaczone głównie dla jednostek

samorządu terytorialnego, oraz dotacje dla funduszy celowych i

dotacje podmiotowe.

Stabilizację wydatków rozpoczynamy w okresie bardzo słabego

wzrostu gospodarczego, właściwie w okresie stagnacji. Przewiduje

się, że wzrost PKB w bieżącym roku wyniesie najwyżej 1,2 proc., a

w przyszłym roku może być jeszcze niższy. Rząd założył, że PKB w

2002 r. wyniesie 764,8 mld zł, czyli wzrośnie w stosunku do

bieżącego o 1 proc. Szacuje się, że produkcja przemysłowa wzrośnie

o ok. 2,2 proc., natomiast produkcja montażowo-budowlana

pozostanie na tegorocznym poziomie. Tempo spożycia indywidualnego

w 2002 r. wyniesie 1,0 proc. (wobec 2,1 proc. w 2001 r.).

Założono, że wynagrodzenia w 2002 r. będą kształtować się na

poziomie 2001 r. Dla osób objętych systemami mnożnikowymi ustalono

tylko limity zatrudnienia. Uwzględniając prognozowane

wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw (realny wzrost o

1,1 proc. brutto) oraz niepodwyższanie płac w sferze budżetowej,

zakłada się, że przeciętne wynagrodzenie brutto w gospodarce

narodowej wzrośnie realnie w 2002 r. o 0,2 proc.

W 2002 r. przeciętna emerytura i renta wyniesie 1 039 zł, a

rolników indywidualnych - 704 zł.

Rok 2002 będzie kolejnym rokiem spadku zatrudnienia w sektorze

przedsiębiorstw. Spadek miejsc pracy będzie wynikiem:

zwalniającego tempa wzrostu gospodarczego, restrukturyzacji

górnictwa, hutnictwa, energetyki, przemysłu obronnego i PKP oraz

słabej koniunktury w budownictwie. W usługach dojdzie do pewnego

wzrostu miejsc pracy, jednak znacznie mniejszego niż w latach

poprzednich. Przewiduje się więc, że przy końcu przyszłego roku

stopa bezrobocia wyniesie 18,6 proc.

Tempo wzrostu eksportu w 2002 r. ulegnie zmniejszeniu do

4,1 proc. wobec wzrostu importu o około 3,6 proc. Szacuje się, że

w 2002 r. wkład eksportu netto we wzrost gospodarczy będzie

neutralny.

W latach 2002-2004 proces dezinflacji będzie kontynuowany.

Średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsum