Senatorowie przyjęli poprawkę przyjętą w ub. tygodniu przez Komisję Gospodarki i Finansów ograniczającą redukcję środka specjalnego do 15% z 40%, które wcześniej przegłosował Sejm.
Jednakże 100 mln zł z ograniczenia środka specjalnego, która miało posłużyć na zmniejszenie deficytu, przeznaczono na dofinansowanie Narodowego Funduszu Zdrowia. Kolejne 192 mln zł przeznaczono na PKP Przewozy Regionalne, a co najmniej 50 mln zł na warszawskie metro.
W grudniu Sejm na wniosek opozycyjnego PiS, wbrew rządowi, włączył do dochodów budżetu 40% środka specjalnego, czyli ok. 1,5 mld zł.
Środek specjalny to dodatkowe fundusze, które pozostają w gestii poszczególnych resortów i nie są w Polsce włączane do budżetu. W dużej części środek ten służy do finansowania zadań administracji.
Przegłosowana wtedy poprawka rozdysponowywała środki specjalne m.in. na spółkę PKP Przewozy Regionalne (550 mln zł) i warszawskie metro (150 mln zł).