Program konwergencji: Polska nie spełni kryterium fiskalnego do 08

Warszawa, 19.01.2005 (ISB) - Polska nie spełni kryteriów fiskalnych konwergencji do 2008 roku przy założeniu, że od 2007 roku nie będzie mogła wliczać do sektora finansów publicznych otwartych funduszy emerytalnych, wynika z aktualizacji programu konwergencji przesłanego przez rząd Polski do Unii Europejskiej.

Z aktualizacji programu konwergencji wynika, że w 2008 roku Polska także nie wypełni kryteriów konwergencji - z OFE poza sektorem deficyt ma wynieść 3,7% PKB (wobec unijnego limitu 3,0%), a relacja długu do PKB 52,6% (wobec limitu 60%). Przy włączeniu otwartych funduszy emerytalnych (OFE) do sektora finansów publicznych deficyt budżetu w 2006 roku wyniesie 2,6%, natomiast w 2007 roku - 2,2%, natomiast z OFE poza sektorem deficyty te wyniosą odpowiednio 4,6 i 4,1%.

"W porównaniu do aktualizacji programu konwergencji z listopada 2004 obecna prognoza na lata 2005-2007 przewiduje deficyt na niższym poziomie o 1,0 pkt proc. w 2005r., 0,6 pkt proc. w 2006r., a w 2007 r. na poziomie takim samym, poziom długu do PKB jest prognozowany na niższym poziomie: o 5,1 pkt proc w 2005r., 3,0 pkt proc w 2006r. i 2,0 pkt proc. w 2007r." - czytamy w aktualizacji.

W 2006 roku dług publiczny do PKB ma wynieść (z OFE w sektorze) 45,0%, w 2007 - 45,3%. Z OFE poza sektorem relacja ta ma wynieść odpowiednio 51,2% i 52,1%.

W 2005 roku Polska wypełniła kryteria fiskalne konwergencji: relacja długu do PKB wyniosła 42,5%, natomiast deficyt budżetowy wyniósł 2,9% PKB.

Do marca 2007 roku Polska może na mocy decyzji EcoFinu (ministrowie finansów Unii Europejskiej) zaliczać do sektora finansów publicznych OFE. Po tym terminie OFE znajdą się poza sektorem, co zwiększy deficyt sektora finansów publicznych o ok. 2 pkt proc i zwiększy relację długu do PKB.

W środę rząd poinformował, że prognozy uwzględniające decyzję Eurostatu z 2 marca 2004 roku o klasyfikowaniu kapitałowych funduszy emerytalnych poza sektorem instytucji rządowych i samorządowych wskazują jednak, że Polska nie ograniczy nadmiernego deficytu do 2007 roku.

Pierwotnie program konwergencji został przyjęty w maju 2004 roku. Rada EcoFin zatwierdzili wówczas ten dokument, ale zalecili zlikwidowanie nadmiernego deficytu do 2007 roku.

Ministerstwo podało także, że w roku 2006 będą trawiły prace nad reformą systemu fiskalnego, które mają doprowadzić do obniżenia obciążania podatkami bezpośrednimi oraz uproszczenie systemu podatkowego.

"Planowane rozwiązania będą obowiązywały zasadniczo od roku 2007, a pełne skutki finansowe dla sektora instytucji rządowych i samorządowych uwidocznią się w 2008 roku i latach następnych" - czytamy.

(ISB)

qk/tom