Srogi nadzór - 5 mln złotych kar dla ubezpieczycieli i PTE

Utworzenie KNUiFE było początkiem konsolidacji polskiego nadzoru, a Komisja Nadzoru Finansowego jest tylko kontynuacją tego procesu - przekonują zwolennicy nowego urzędu.

Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych powstała w 2002 r. z po-

łączenia Państwowego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń (PUNU) i Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi (UNFE). Na jej czele stanął Jan Monkiewicz. Przez cztery lata działalności KNUiFE wydała 861 uchwał. Najważniejsze to: zezwolenia na prowa-

dzenie działalności ubezpieczeniowej, zgody na powołanie władz nadzorowanych podmiotów, zmiany w ich statutach, zezwolenia na połączenia PTE (powszechnych towa-

rzystw emerytalnych) lub ubezpieczycieli, oraz na kupno akcji tych instytucji. Posiedzenia odbywały się średnio raz na miesiąc. W skład KNUiFE wchodziły znane osoby: Igor Chalupec (z ramienia Ministerstwa Finansów), Jacek Socha (jako przewodniczący KPWiG), Krzysztof Pater (przedstawiciel resortu gospodarki), Cezary Mech (reprezentant Ministerstwa Fi-

nansów). Oprócz przewodniczącego, dwóch jego zastępców, szefa KPWiG i prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, głos doradczy w komisji mieli: Rzecznik Ubezpieczonych, przedstawiciel Prezydenta RP i Generalny Inspektor Nadzoru Ban-

kowego. Na 44 nadzorowane firmy komisja nałożyła kary pieniężne. Dla zakładów ubezpieczeń było to łącznie ponad 1,4 mln zł. Największą kwotę musiało zapłacić towarzystwo Royal Polska TUnŻ - 253,3 tys. zł. Dużo wyższe kary otrzymały powszechne towarzystwa emerytalne - razem 3,5 mln zł. Rekordową grzywnę - 450 tys. zł - komisja nałożyła na PTE PZU w grudniu 2005 r.

Opinie rynku o likwidowanym urzędzie są różne. - Nie było kwestii spornych. Współpraca z komisją nie nastręczała trudności - mówi Tomasz Bańkowski, prezes Pekao PTE. Mniej pochlebnie o KNUiFE wypowiada się były szef jednego z PTE (chce pozostać anonimowy). - UNFE lepiej

umiało słuchać głosu rynku - twierdzi.

Część przedstawicieli branży emerytalnej zwraca uwagę na fakt, że od pewnego czasu komisja przedłużała terminy wydawania decyzji i była wyjątkowo niechętna konsolidacji rynku. Ostatnio - w lipcu - zablokowała połączenie

PTE PZU i PTE Skarbiec-Emerytura, a kilka miesięcy wcześniej także przejęcie zarządzania nad OFE Dom przez Winterthur PTE. Jako przyczynę podała błędy formalne we wnioskach.