Bank będzie dawał pieniądze na drogi i kolej

Od przyszłego roku Bank Gospodarstwa Krajowego będzie odpowiadał za wydawanie unijnych pieniędzy na transport

Potwierdzają się nasze informacje o tym, że Ministerstwo Transportu zamierza przekazać na zewnątrz nadzór nad wydawaniem unijnych pieniędzy na transport. Od przyszłego roku odpowiedzialny za to ma być Bank Gospodarstwa Krajowego. Szczegółowe rozwiązania są obecnie tematem rozmów między bankiem a resortem, a umowa w tej sprawie ma zostać podpisana do końca grudnia. W ten sposób nawet 19 mld euro unijnych dotacji na budowę dróg i linii kolejowych mogłoby w latach 2007-2013 przepłynąć przez BGK.

Resort od pośrednictwa

Nowy system wykorzystywania unijnych pieniędzy, który ma obowiązywać od przyszłego roku ogranicza rolę ministerstw. Będą one pełniły funkcję instytucji pośredniczących, sprawujących polityczny nadzór nad procesem wykorzystania dotacji. Natomiast bieżące zarządzanie oraz rozliczanie beneficjentów ma zostać przekazane instytucjom zarządzającym. Właśnie taką rolę w części transportowej programu operacyjnego "Infrastruktura i środowisko" ma pełnić BGK.

Pomysł przekazania zarządzania BGK podoba się Adrianowi Furgalskiemu z Zespołu Doradców Gospodarczych TOR. Podkreśla on, że BGK ma już doświadczenie w finansowaniu inwestycji drogowych i kolejowych (przy nim działają Krajowy Fundusz Drogowy i Fundusz Kolejowy), a także w zapewnianiu wkładu krajowego dla projektów dotowanych przez Unię Europejską.

Więcej urzędników

Zdaniem eksperta, jeśli BGK ma podołać nowemu zadaniu, to wymaga wzmocnienia. Przede wszystkim chodzi o pozyskanie większej liczby pracowników, którzy mają doświadczenie w nadzorowaniu projektów finansowanych z funduszy unijnych.

Podobnie myśli resort transportu. Z informacji uzyskanych w biurze prasowym ministerstwa wynika, że w przyszłym roku BGK zwiększy zatrudnienie o około 165 osób. Zajmą się one właśnie nadzorem nad funduszami unijnymi. Planowany jest wzrost zatrudnienia w samym MT. "W związku z realizacją zadań związanych z zagospodarowaniem środków UE na inwestycje transportowe w latach 2007-2013, przewiduje się zatrudnienie dodatkowych 40 osób w Ministerstwie Transportu" - czytamy w odpowiedzi resortu na nasze pytania.

Sprawniejsze przepływy

Według ministerstwa, główną korzyścią płynącą z uczynienia z BGK instytucji zarządzającej będzie usprawnienie systemu przepływów finansowych. Resort podkreśla także, że bank nie będzie związany etatowymi i płacowymi rygorami, obowiązującymi w administracji publicznej. Dzięki temu będzie miał możliwość w krótkim czasie zatrudnić znaczną liczby nowych pracowników.

A. Furgalski zwraca jednak uwagę na to, że Komisja Europejska może nie zaakceptować BGK jako instytucji wdrażającej. - Urzędnikom w Brukseli może się nie spodobać brak doświadczenia w nadzorowaniu wykorzystania funduszy unijnych - ostrzega ekspert.

BGK ma już dwa fundusze

Bank Gospodarstwa Krajowego ma już doświadczenie

w finansowaniu inwestycji infrastrukturalnych. Od 2004 roku działa przy nim Krajowy Fundusz Drogowy, którego głównym zadaniem jest finansowanie budowy i modernizacji dróg oraz autostrad w Polsce. Zgodnie z rządowym planem, w tym roku KFD ma wydać na ten cel blisko

5,9 mld zł, z czego większość ma pochodzić z opłaty paliwowej oraz zaciągniętych przez bank kredytów. Do końca października z Funudszu wydano ponad 3,1 mld zł.

W BGK działa także utworzony na początku tego roku Fundusz Kolejowy, do którego trafia 20 proc. wpływów z opłaty paliwowej. Te pieniądze są wykorzystywane

do finansowania inwestycji kolejowych.