Sejmowa komisja za możliwością znacznego zmniejszenia rezerwy rewaluacyjnej

Warszawa, 27.11.2003 (ISB) -- Wbrew stanowisku rządu posłowie sejmowej Komisji Finansów Publicznych zarekomendowali Sejmowi w środę poprawkę do nowelizacji ustawy o Narodowym Banku Polskim (NBP) umożliwiającą rządowi rozwiązanie części rezerwy rewaluacyjnej, jeżeli przekracza ona poziom 5% rezerwy dewizowej wyrażonych w złotych.

Poprawkę tę zgłosił poseł Polskiego Stronnictwa Ludowego (PSL) Zbigniew Kuźmiuk. Głosowało za nią 20 posłów, przeciw opowiedziało się 18.

Sejm zadecyduje o ostatecznym kształcie noweli ustawy o NBP w czwartek po godz. 17:00. Następnie ustawa trafi do Senatu.

Gdyby Sejm przyjął w czwartek poprawkę w brzmieniu rekomendowanym przez komisję, rząd - na wniosek ministra finansów - mógłby rozwiązać nadwyżkę rezerwy rewaluacyjnej. W przypadku pełnego wykorzystania przez rząd zapisów tego artykułu noweli, rezerwa rewaluacyjna zmniejszyłaby się o ponad 20 mld zł z obecnych ok. 32 mld zł. Rozwiązana rezerwa zostałaby zaliczona do przychodów budżetu państwa.

Rezerwy dewizowe stanowiły na koniec października 33,7 mld USD. Obecnie rezerwa rewaluacyjna, która jest rezerwą na pokrycie ryzyka kursowego, stanowi ok. 22% rezerwy dewizowej wyrażonej w złotych.

Zgodnie z tą samą poprawką, tworzenie rezerw na pokrycie ryzyka kursowego określałaby w przyszłości Rada Ministrów po zasięgnięciu opinii Rady Polityki Pieniężnej (RPP).

Poprawka ta została przegłosowana wbrew stanowisku rządu oraz NBP.

"Dziwną rzeczą jest, żeby w instytucjach finansowych na różne aktywa jako element wyceny ryzyka związanego z trzymaniem tych aktywów nakładać jakiś górny pułap. (...) Instytucje nadzorujące starają się raczej zmusić do utrzymywania co najmniej jakiegoś minimalnego poziomu. Mam nadzieję, że nie jest to finalny efekt procesu legislacji" - powiedział wiceprezes NBP Jerzy Stopyra dziennikarzom w Sejmie.

Na najbliższym posiedzeniu, 2 grudnia, RPP ma zająć się zasadami rachunkowości banku centralnego, w tym regułami naliczania rezerwy rewaluacyjnej, powiedział Stopyra podczas posiedzenia komisji.

Jednak nie tylko ta poprawka budzi niepokój przedstawiciela NBP.

"Przeszła zmiana, którą uważam za niekonstytucyjną, żeby plan finansowy banku centralnego był uchwalany przez Sejm. Elementem planu finansów banku centralnego są koszty operacji otwartego rynku, co by oznaczało, że dekretując dochody albo koszty banku centralnego niejako dekretuje się politykę pieniężną, co jest sprzeczne z art. 227 Konstytucji" - powiedział Stopyra dziennikarzom.

Zapis ten znajduje się w tej samej poprawce nr 29, która dotyczy poziomu rezerwy rewaluacyjnej.

Komisja Finansów Publicznych rekomenduje także pozostawienie RPP w składzie dziewięciu członków plus prezes NBP. Chce także, aby przedstawiciele organów NBP byli zobowiązani do przedstawienia informacji o polityce pieniężnej na wezwanie organów parlamentu.

Inna poprawka umożliwia trzem członkom RPP zwołanie na pisemny wniosek jej posiedzenia oraz określa, że w czasie nieobecności prezesa NBP posiedzeniu przewodniczy jeden z członków Rady.

Nowelizacja, którą zajmuje się obecnie Sejm, jest wynikiem połączenia projektu rządowego, który miał dostosowywać prawo polskie do standardów Unii Europejskiej, oraz projektów poselskich: Samoobrony, Prawa i Sprawiedliwości i PSL. (ISB)

pk/tom